濮教〔2011〕1号
濮阳市教育局
关于印发《濮阳市教育局2011年工作要点》的通 知
市油田教育中心、各县（区）教育局，市直各学校：
现将《濮阳市教育局2011年工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真贯彻落实。
二?一一年二月二十日
濮阳市教育局2011年工作要点
2011年全市教育工作的总体要求是：以贯彻落实全国、全省、全市教育工作会议精神和《濮阳市中长期教育改革和发展规划（2010—2020年）》为主线，以改革创新为动力，以“理顺体制，打好基础，突出均衡，提升质量，强化拉动”为重点，牢牢抓住薄弱学校建设、规范办学行为、机关自身建设三个切入点，大力实施中小学校舍安全、标准化学校建设、普通高中提升、网络班班通、农村教师安居、教师培训等六项工程和职业教育攻坚、学前教育发展两项行动计划，推进我市教育事业在新的历史起点上实现新跨越。
一、以强化管理为重点，推动教育事业科学发展
1、加强和改进教育系统党的建设。扎实推进教育系统创先争优、“一创双优”活动，巩固提升教育系统业已形成的好趋势、好态势、好气势。积极开展纪念建党90周年主题教育活动。加强民办学校党建工作。严格落实党风廉政建设责任制和责任追究制，加强领导干部廉洁自律工作。进一步推进政务公开、校务公开。继续开展教育系统政风行风评议活动。
2、启动实施中长期教育改革和发展规划。组织好《濮阳市中长期教育改革和发展规划（2010—2020年）》的学习宣传工作。围绕规划提出的目标任务，制定分年度落实计划，分阶段、分步骤统筹组织实施。理顺市城区教育办学和管理体制。出台并实施教育事业“十二五”规划、学前教育三年行动计划和普通高中提升工程。
3、全面推进依法治教、依法治校。主动接受和配合各级人大及其常委会对教育的执法检查。加强行政执法能力建设，全面推行行政执法责任制。全面实施教育系统“六五”普法规划。继续开展市级依法治校示范校创建活动。加强出国留学服务机构管理，开展教育国际交流与合作。依托市教育学会，筹备成立濮阳市教育国际交流协会。
4、加强教育督导评估。依法加大督政工作力度，督促县级政府切实履行教育职责。围绕农村标准化学校建设、中小学校舍安全、网络班班通、职业教育攻坚等重点工作，积极开展专项督导。研究出台对市直学校进行综合督导评估实施办法。继续开展中小学校发展性督导评估。
二、以均衡发展为重点，巩固义务教育发展成果
5、切实提高义务教育经费保障水平。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，不断增加教育投入。提高市城区初中、小学生均公用经费标准。加强义务教育经费管理，强化内部审计。积极开展义务教育均衡发展先进县创建活动。实施农村教师安居工程。
6、启动实施义务教育阶段标准化学校建设工程。全市20%的学校建成市级标准化学校。出台进一步推进中小学布局调整的意见，做好校园建设规划编制工作。完成中小学校舍安全建设工程。建立装备投入长效工作机制，着力推进实验室、仪器室、图书室等专用教室标准化建设。适应市城区发展，新建、改扩建一批城区中小学校。
7、提升教育信息化水平。继续推进“网络班班通”工程，年底完成工程量的80%。加强教师现代教育技术能力培训，促进教师信息技术与学科整合应用。以视频公开示范课建设为突破口，加强基础教育资源库建设。以推进网络备课教研、视频互动教学和综合办公平台应用为重点，加快数字化校园建设。办好“濮阳教育网”，为教育改革发展提供信息服务和宣传平台。
8、加大城乡教育交流力度。开展城乡教育一体化、教育资源共享改革试点，探索区域内教师和校长流动交流机制。深入推进城乡学校对口支援活动，加大城镇教师支援农村教育工作力度。认真做好农村学校校长到市城区学校挂职和市城区骨干教师送教下乡活动。继续开展师范类毕业生实习支教工作。
三、以普职协调为重点，稳步发展高中阶段教育
9、启动普通高中提升工程。加强普通高中通用信息技术实验室建设。加大对省、市级示范性普通高中的管理指导力度。认真落实普通高中分配生政策，加强高中招生、学籍管理。完善普通高中学业水平考试制度、综合素质评价制度和学分认定办法，建立符合素质教育要求的高中教育质量评价体系。深入推进普通高中课程改革，鼓励开设选修课，以满足不同潜质学生的发展需要。
10、推进普通高中办学特色多样化。扩大普通高中在办学模式、育人模式、课程设置等方面的自主权，鼓励普通高中大胆探索，开展特色办学改革试验。逐步建立多样化的普通高中办学水平评估办法，突出对办学特色的评价，着力推进普通高中教学方式和学习方式变革，引导普通高中走高质量、特色化、可持续发展道路。
11、加强职业教育基础能力建设。认真落实《濮阳市人民政府关于加快推进职业教育攻坚工作的实施意见》和各项职业教育经费投入政策。积极申报国家和省职业教育基础能力建设项目。每个县区重点办好1—2所规模在3000人以上的中等职业学校或职教中心，办好2—3所市级以上示范性乡镇成人学校。支持南乐县、范县创建职业教育强县。开展中等职业学校办学条件达标评估活动。
12、切实做好中等职业学校招生工作。继续实行初中毕业生按1:1的比例报考中等职业学校与普通高中制度。对各县（区）和直属学校招生实行目标管理，逐级落实招生工作目标责任制。完善中等职业学校弹性学习制度和学籍管理办法，扩大职业学校面向应往届初高中毕业生、返乡农民工、退复转军人、下岗职工的招生规模，挖掘中职招生潜力。
13、深化职业教育教学改革。制定中等职业教育质量标准，健全教育质量监控评价机制。建立行业、企业、学校共同参与的职业教育办学机制，全面推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。建立健全各级各类技能竞赛制度，逐级举办职业技能大赛，做到“月月有活动、校校有比赛”。加快推进中等职业学校毕业生获取“双证书”工作。加强职业指导和就业服务。
四、以扩大规模为重点，加快发展学前教育和民办教育
14、启动学前教育三年行动计划。制定出台濮阳市学前教育三年行动计划。根据城镇化进程和新型农村社区建设以及未来人口变化趋势，搞好幼儿园规划布局。把发展学前教育纳入各级政府经济社会发展规划和公共服务体系建设，每个县城区重点办好一至两所公办幼儿园，每个乡镇重点办好一所公办乡镇中心幼儿园，全市20%的行政村建有公办幼儿园。支持社会团体、企业和公民以多种形式举办学前教育机构。
15、加强学前教育管理。积极扶持与规范民办幼儿园发展，鼓励名园办分园、强园帮弱园等集团化办园模式，不断扩大学前优质教育资源。严格幼儿园招生、收费管理，规范办园行为。坚持保教结合、寓教于乐，坚决防止和纠正学前教育小学化倾向。建立“濮阳市幼儿教育人才库”，启动幼儿教师队伍培训工作。
16、大力发展民办教育。制定出台濮阳市民办学校管理暂行办法。按照谁审批、谁负责的原则，加强对各类民办教育机构的管理和监督，维护师生合法权益。积极扶持优质民办幼儿园发展，鼓励其做大、做强，办出水平和特色。鼓励社会力量举办中等职业学校。
五、以管理培训为重点，切实加强教师队伍建设
17、加强教师队伍管理。严格落实教师资格制度，面向社会依法认定教师资格。建立中小学教职工编制动态管理机制，及时做好教师补充工作。加强教师业绩档案建设，做好教育系列职称评审工作。以绩效考核和岗位设置为重点，完善教师绩效评价和考核办法，探索建立教师转岗、退出与管理机制。组织好非义务教育事业单位绩效工资改革。做好2011年特岗教师的招聘及后续管理工作。做好首届免费师范毕业生就业安置工作。
18、加强师德师风建设。深入贯彻《中小学教师职业道德规范》。出台《关于进一步加强师德师风建设的意见》。开展师德主题教育活动。加强师德宣传。开展师德师风先进校创建和先进个人评选活动。建立健全师德考评和奖励制度，把师德表现作为教师绩效考核、职务聘任和评优奖励的首要依据。
19、加强教师培训工作。深入贯彻《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》。认真落实“国培计划”和“省培计划”。启动市中小学教师培训工程，实施中小学教师全员培训。推进农村教师素质提升工程，组织骨干教师送教下乡，开展第四届全市农村中小学青年教师技能竞赛等活动。深入开展教师远程培训。完善教师培训制度，健全激励和保障机制。加强教师培训基地能力建设，健全教师培训支持服务体系。继续实施中等职业教育教师素质提高计划和现代教育技术能力建设计划，完成职业学校骨干教师国家、省级培训任务，完成市级中等职业学校教师教育技术能力培训200人。积极推进中等职业学校教师到企业实践工作。
20、加强校长队伍建设。制定“十二五”教育干部培训规划，抓好教育干部和校长培训。启动校长专业化发展工程，年内评选优秀校长和名校长。推行学校领导干部任期目标管理制度，探索科学考核校长业绩的途径和办法，逐步建立校长选拔、任用、培养、管理新机制。
六、以内涵发展为重点，持续提升教育教学质量
21、加强和改进学校德育工作。认真落实《濮阳市中小学实施德育创新工程指导意见》。以敬业和诚信为重点，加强中等职业学校德育工作。加强心理健康教育。建立家校联系制度，加强校外文化活动场所建设与管理。做好农村留守儿童思想道德教育工作。加强德育队伍建设，表彰一批德育先进工作者和优秀班主任。
22、建立“教研赛考评”长效工作机制。出台建立教研赛考评长效工作机制的意见。建立健全骨干教师专业引领激励机制，充分发挥教学名师、学科带头人、骨干教师的示范引领、辐射带动作用。健全“名师工作室”运行管理机制，研究制定第二批名师工作室成立办法。完善“一线名师培训一线教师”模式。继续组织全市教师业务考试。开展市级校本教研示范校、书香校园评选活动。广泛开展办学水平竞赛、教学技能竞赛和学科竞赛活动。深化课程改革，建立和完善对学校、教师、学生考核评价体系，不断提高实施素质教育水平和教育教学质量。
23、加强体育卫生艺术和劳动实践教育。督导各级各类学校开齐开足体育、音乐、美术、健康教育等课程，促进学生德智体美全面发展。认真落实《国家学生体质健康标准》，开展阳光体育运动，推行大课间制度，保证学生每天一小时体育活动时间。完善初中毕业生升学体育考试和普通高中体育健康学业水平考试。举办各级各类体育比赛和艺术展演活动。开展健康教育和学生健康体检工作，加强学生营养和视力保护，加强学校传染病防控。扎实做好劳动实践综合学校筹建工作。加强农村学生劳动实践基地管理，推动校园小种植、小果园、小养殖活动深入开展。加强校园环境绿化美化，继续开展花园式学校评选活动。做好全市普通高中学生军训工作。
24、做好语言文字工作。继续开展市级语言文字示范校创建活动，大力推广普通话教学，加强农村教师普通话培训。开发普通话水平报名测试软件系统，加强测试员队伍建设，不断提高普通话水平测试工作水平。组织“中华经典诵读”和第十四届推普周宣传活动，举办师生规范字比赛、语言文字征文比赛、青少年语文风采大赛等。做好市城区规范用字工作。
七、以促进公平为重点，努力办好人民满意教育
25、切实规范办学行为。规范中小学招生、收费管理，严禁违规招生，严禁初中学校、公办高中举办复读班。坚持教育收费公示制度，严格规范服务性收费和代收费。严禁聘用新的临时代课教师，逐步建立教师正常补充机制。加强高效课堂建设，规范教辅材料征订和学生作业布置，推进考试评价改革，减轻中小学生过重课业负担。开展“六规范、两评议、一创建”活动，规范招生、收费、作息时间、作业量、考试次数和学生评价，开展“学生最喜爱的老师”和“家长最满意学校”评选活动，并大力宣传和表彰；创建规范加特色学校，引导学校走内涵发展、特色发展之路。
26、规范招生考试工作管理。严格执行招生考试工作责任制和责任追究制，坚持招生工作“六公开”、“六不准”规定。加强对考生的诚信教育，严格考试管理，严肃考风考纪，严厉打击各种非法招生行为，确保招生考试安全。强力推进标准化考场建设，高考前完成全市1575个标准化考场建设任务。深入实施招生考试“阳光工程”，充分发挥招生考试综合服务大厅职能，为考生提供优质服务。
27、关注弱势群体的教育问题。继续对义务教育阶段城市低保家庭子女免费提供教科书，补助寄宿生生活费。完善助学制度，对中等职业学校在校一、二年级农村户籍、县镇非农户口以及城市家庭经济困难学生补助生活费。全面实施中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策。做好进城务工人员随迁子女和返乡农民工子女入学工作。重视农村留守儿童教育工作。办好市特殊教育学校，做好残疾儿童少年随班就读工作。
28、着力维护教育系统和谐稳定。继续加强学校安全管理，深入推进校园和周边环境综合治理。扎实开展安全、法制教育与培训，提高师生防范安全事故和违法犯罪活动的意识和能力。加强教育系统网络安全管理。进一步做好校方责任保险工作。深入排查和化解矛盾纠纷，做好教育信访工作，依法按政策及时化解信访突出问题。
29、切实加强系统自身建设。深入开展创建学习型、创新型、服务型、和谐型机关和单位活动，进一步加强教育系统政风行风建设。全面推进台账管理办法，加大对市委市政府中心工作和教育重大决策部署、重点工作、重点工程的督查督办力度。积极参与全国文明城市创建活动。扎实推进教育系统节能减排工作，积极创建节约型机关和学校。做好老干部工作，支持关心下一代工作。进一步加强新闻宣传工作，为教育改革和发展创造良好舆论环境。
主题词：教育 工作要点 通知
