濮阳市教育局
对市八届人大一次会议第314号建议的答复
李艳君代表：
您提出的关于“增强未成年人的心理健康教育与人格教育”的建议收悉。现答复如下：
首先感谢您对我市教育事业的关心和支持。您在建议中提到，中小学生正处在身心发展的重要时期，面对社会竞争压力的情况下，他们在学习、生活、人际交往、升学就业等方面常常会遇到各种各样的心理困惑和问题，如得不到正确引导和解决，会危及青少年的成长和发展。您不仅对造成青少年心理问题的成因进行了认真分析，还为加强青少年心理健康教育、保障广大青少年健康成长提出了诚恳的建议，对您表示衷心地感谢！
随着社会环境的复杂化和思想的多元化，对青少年教育的影响因素变得更为繁杂。如何预防、克服学生的心理偏差，促进学生心理健康发展，给我们现代教育提出了新的挑战。近年来，我市高度重视青少年学生的心理健康教育，不断采取措施，从提高学生心理素质入手，创新观念，注重实践，不仅使学校成为学生成长的乐园，也有效地促进了素质教育各项目标任务的落实。在2014年的全省首批心理健康教育示范县（区）和示范校评选活动中，我市华龙区被评为全省心理健康教育示范区，市一高、市六中、职院附校和华龙区岳村乡田村小学被评为心理健康教育示范校。2018年，市九中也被评为全省心理健康教育示范校。我市的心理健康教育工作得到了省教育厅的充分肯定。我们的主要做法是：
一是拓展青少年学生心理健康教育工作阵地。学校是传播文化知识、教书育人的主要场所，也是青少年学生健康成长的主阵地。为强化中小学心理健康教育，与市文明办一起出台了《关于在中小学校和社区建设心理辅导站点的意见》，对学校心理咨询室的建设标准、管理使用、运作方式等做了明确要求。指导县（区）建立了5个青少年校外活动中心，在城乡中小学校设置了105个心理健康咨询室，先后投资50多万元，为活动中心和中小学心理咨询室配置器材，设置了心理访谈室，沙盘室，音乐室、宣泄室、团体活动室等功能室。如市一高、市六中等学校心理健康咨询室，通过开放心理沙盘室、心理剧院等活动室，应用于学生的心理教育与心理治疗，唤起学生的童真，让学生找到了回归心灵的途径。特别是随着心理剧团活动的不断扩大，给予了更多学生接触和释放心理压力的途径。这些学校在青少年学生心理健康教育方面充分发挥示范辐射带动作用，分片管理，对其他中小学校心理健康教育工作在硬件建设、队伍建设、技能培训、开展活动等方面进行全程指导服务，有力地促进了全市中小学校心理辅导阵地建设。6180688是我市建立的心理咨询热线电话，广大青少年学生通过热线电话进行心理咨询，逐步排遣了在升学考试方面的压力，化解了在成长过程中与家长日渐累积的矛盾，使许多中小学生摆脱了心理焦虑，变得更加阳光快乐了。
二是狠抓中小学心理健康教师队伍建设。做学生的心理保健医生，教师必须是一个专家，心理健康老师是开展青少年学生心理健康辅导工作的关键。各学校鼓励全体教师参与到学校的心理健康教育科学研究中来，通过理论学习、问题讨论、专题讲座、工作研究、经验总结、案例剖析等方法，引起大家对心理健康教育工作的重视，逐步统一思想，形成共识，为心理健康教育在学校的实践与探索打下坚实的思想认识基础。它山之石，可以攻玉。各学校还通过聘请国家级、省级心理教育专家为顾问，定期到学校进行指导、做报告，向同学传授压力管控与情绪调节的基本规律与应对方法，缓解心理压力。同时，我们与文明办一起，依托社会组织，建立了一支数量庞大的辅导员队伍，共500余人参加了志愿者辅导员队伍，定期讲课、做报告，两年来，利用寒暑假举办了5期培训班，培训心理健康教师1000余人。在全市学校初步建立了一支专、兼结合的心理健康老师队伍，为广青少年学生提供便利的心理咨询服务。
三是开展心理健康教育课。在中小学专门开设心理健康教育课程，向学生普及心理健康常识，使学生能够了解、分析自己的心理状况，提高抵御心理疾病的能力，让广大学生掌握一些转移情绪、渲泄痛苦、发泄愤怒、克服自卑、树立自信心的心理调节手段，做到防患于未然。许多学校将心理健康教育渗透到学校的各学科教育和日常管理中，贯穿到教育教学的每个环节中，创设良好的心理课堂氛围，生动、活泼有效地开展心理健康教育，促进学生对学习的兴趣，使学生乐学、会学、爱学。
四是积极开展中小学生心理健康辅导活动。依托心理学会辅导中心开展送心理健康知识到学校活动，每周一次深入到城乡中小学校，为中小学生上心理体验课，通过互动交流、心灵体验等活动方式，使孩子内心得到触动，从而达到改善行为的目的。目前已在100多所学校开展了送心理健康知识活动，1万余人受益。开展心理健康亲子教育活动，面向广大学生家长，举办心理健康知识宣讲会，树立家长“心理健康从娃娃抓起”的理念，现已举办20场，近2万名家长受益。在节假日举办“亲子快乐行”、“ 快乐心灵夏令营、冬令营”等活动，组织家长和孩子在游览美丽风景的同时，通过自发性表演、心理游戏等，使家长和孩子们在互动中学会有效沟通，让孩子学会表达自己的心理诉求，开启自己的心灵通道，增强孩子的心理表达和心理沟通意识，目前举办了20余个心理健康亲子教育团体活动，有300多个家庭参与，解决了部分孩子心灵封闭、心理忧郁的问题。
五是开展心理健康知识公益宣传活动。和市文明办共同配合，依托辅导中心开展公益性讲座50余期，印发心理健康宣传资料近5万余册，通过短信、校讯通发布信息10万多条次，在电台、电视台及网站开办心理健康专题栏目，有针对性地开展青少年心理健康教育，引起了家长和社会各界对未成年人心理健康的高度关注，逐步形成了有利于青少年身心健康成长的良好社会环境。
经过近几年的努力，我市青少年心理健康教育探索出了一条路子，在全市中小学基本形成了一块坚实的工作阵地，通过开展一系列的心理教育咨询活动，逐渐培养了一支良好的教师队伍，也取得了一些可喜的成绩。但我们的工作才刚刚起步，还存在一些不尽如人意的地方，距离领导的要求，还有一定距离，办好人民满意的教育仍然任重而道远。下一步，我们将积极采纳您的建议，认真总结经验，创新机制，完善措施，为发展我市中小学心理健康教育，努力做好以下几个方面的工作：
一是继续加强青少年心理健康教育阵地建设。充分利用社会资源，在图书馆、阅览室、综合实践基地、科技馆等场所组织开展心理健康教育活动；鼓励各级教育部门和学校加大投资力度，按照有关标准建立完善学校心理咨询室、沙盘游戏室、宣泄室等，购置心理咨询器材，按摩椅等，定期在心理咨询室开展活动；利用心理阵地进行心理辅助教育，设立心理信箱，利用板报、墙报等进行心理健康知识宣传；实现心理辅导手段现代化，建立学校“成长驿站”，组织开展心理剧演出活动，给予学生及时科学的帮助。
二是大力开展心理健康教师业务培训。积极组织广大教师参加省教育厅安排的心理健康教育培训，邀请社会心理教育专家到校讲课，逐步建立一支素质精湛、业务一流的心理健康教师队伍，为在学校开展心理健康教育实践与探索打下坚实的基础。
三是开设心理健康教育课程。将心理健康教育纳入中小学教学内容中，并渗透到教育活动的各个环节，紧紧结合各学段学生不同的身心发育特点，有针对性地开展心理健康知识教育，帮助青少年学生解决和克服在成长、学习、生活不同时期遇到的各种问题，调整学习心态，缓解成长的烦恼与升学压力等。
四是为学生建立心理档案。为每位学生建立心理档案，并通过各种形式对学生进行常态化的心理调查，及时掌握学生心理状态，采取科学手段进行心理干预和纠正，缓解心理压力，疏导郁闷情绪，确保学生始终保持心理健康状态。
五是健全组织领导机制。在市、县两级成立由教育、卫生、科协、团委、妇联、关工委、心理学会等单位组成的领导机构，负责制定政策，指导协调、督促落实心理健康教育各项工作任务。重视家庭教育，引领家长及时了解科学育人的方法，构建学校、社会、家庭三位一体的心理健康教育网络，形成青少年心理健康教育合力。
六是加大青少年学生心理健康教育知识宣传力度。在校内利用黑板报、宣传栏、心语手抄报等宣传心理知识；在社会充分利用电视台、广播、网络、报纸等新闻媒体开设青少年心理健康教育栏目，深入宣传做好心理健康教育工作的重要意义，报道心理健康知识，努力营造一个有利于青少年身心健康成长的良好社会环境。
2018年12月25日
