濮阳市教育局

对市八届人大一次会议第178号建议的答复

崔凤俭代表：

您提出的关于“关于增加我市基层公办幼儿园专业教师事业编制数量”的建议收悉。现答复如下：

近年来，通过实施三期学前教育行动计划，我市学前教育事业取得了长足发展，新建和改扩建了一大批公办幼儿园，各类幼儿园办园条件逐步改善，园务管理明显规范，保教质量稳步提升，“入园难”问题得到有效解决，学前教育迈上新的台阶。虽然我市学前教育发展取得了突出成绩，但是与人民群众对优质教育资源的期盼相比还有差距，特别是师资配备方面明显不足。据不完全统计，全市公办幼儿园仅有教职工编制688名，与快速发展的学前教育相比较，数量严重不足。对此，我们将认真做好谋划，采取得力措施，努力实现学前教育事业再上新台阶。

一、切实加强学前教师队伍建设

稳定的教职工队伍是提高教育质量的基础和关键因素。在加强学前教育教职工队伍建设方面，我们将采取以下措施：一是积极协调编制、人社、财政等部门，严格按照《幼儿园教职工配备标准（暂行）》核定学前教职工编制，及时补充公办幼儿园教职工，对编制总量不足而难以调整的，鼓励学习南乐县政府购岗经验，探索政府购买服务等多种方式予以解决。加强对学前教育教职工配备工作督导力度，督促各县区尽快足额落实教职工编制。二是认真落实公办园教师工资待遇保障政策，依法保障幼儿园教师地位和待遇，确保教师工资及时足额发放，同工同酬。民办园要参照当地公办园教师工资收入水平，合理确定相应教师的工资待遇。三是完善教师培养体系，健全教师培训制度。到2020年，通过国家、省、市县培训网络，大规模培训幼儿园园长和教师，实现新一轮的全员培训。四是严格教师队伍管理。认真落实教师资格准入和定期注册制度，加强师德教育，建立信用记录，提高教师职业素养，培养幼儿教师热爱幼教、热爱幼儿的职业情怀。

二、多种举措扶持学前教育健康发展

（一）认真实施第三期学前教育行动计划

认真实施《濮阳市第三期学前教育行动计划（2017-2020年）》，加强对县区幼儿园建设项目的督导，每年新建改扩建一批安全达标的公办幼儿园，提高公办学前教育资源的覆盖率。确保到2020年，每个县(区)城区至少举办3所标准化公办幼儿园，3万人口以上乡镇至少办好2所、3万人口以下乡镇至少办好1所标准化公办中心幼儿园，彻底消除公办幼儿园“空白”乡镇。

（二）积极扶持普惠性民办幼儿园

当前，民办幼儿园在农村地区占的比例较高，扶持和引导普惠性民办幼儿园规范发展、科学保教，是提高农村学前教育质量的一项重要任务。2018年，我市及各县区均出台了普惠性民办幼儿园认定和管理办法，通过政府购买服务、减免租金、派驻公办教师、培训教师等方式，对普惠性民办幼儿园予以支持。还将按照每生每年不低于200元的标准设立奖补资金，对普惠性民办幼儿园进行奖补，支持其改善办园条件，提高保教质量。积极鼓励普惠性民办幼儿园扩充资源，每新增1个标准班，按照市辖区不低于7万、县及以下地区不低于5万的标准给予一次性奖补。还规定，普惠性民办幼儿园教职工在继续教育、表彰奖励、职称评定、科研立项等方面与公办幼儿园教职工享有同等权利。并将其园长、教师培训纳入公办幼儿园园长、教师培训计划，享有同等机会。进一步完善我市普惠性民办园认定标准、补助标准及扶持政策，激发办园活力，鼓励引导社会力量更多举办普惠性幼儿园，提供普惠性学前教育服务。

（三）规范学前教育管理。认真抓好《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《河南省幼儿园办园基本标准》等法规政策文件的学习究和落实，指导各类幼儿园规范办园行为，规范保教管理，改善办园条件，提高教育质量。一是落实监管责任。各地要在政府统筹协调下，建立健全教育部门主管、各有关部门分工负责的监管体制。二是加强源头监管。严格幼儿园准入管理，严格审批条件，规范幼儿园年审制度。三是加强过程监管。建立幼儿园督学制度，实行幼儿园责任督学挂牌督导，发挥幼儿园家长委员会的作用，对幼儿园各项管理工作进行动态监管。四是推进依法办园。督促幼儿园严格落实关于学前教育的各项法规制度，对幼儿园违法违规行为严肃处理。

感谢您对我市教育工作的关心和支持，希望您对教育工作提出更多宝贵意见。

2019年1月15日