濮阳市教育局

对市八届人大二次会议第152号建议的答复

张耀华代表：

    您提出的“关于加强家庭教育提升农村家庭家教水平”的议案收悉。现答复如下:

    首先感谢您对我市教育事业的关心和支持。您在议案中提到，近年来，随着国家乡村振兴战略的实施和对农村教育投资的力度不断加大，农村办学条件及教育水平得到了明显的改善，但依旧存在着学生求知欲不高，厌学、辍学等制约乡村教育进一步提高的情况，这跟家庭教育中“家长自身素质影响”、“家庭生活环境影响”、“家长缺乏对孩子正确的教育观念”、“家长缺乏科学的理论指导”、“农村隔代教育的现象比较严重”密切相关。乡村家长学历低、教育理念落后、过分溺爱孩子和依赖学校教育等都导致学生不能够全面发展。而家庭教育是现代国民教育的重要组成部分，是学校教育与社会教育的基础，在人的一生中起着奠基的作用，所以必须做好家庭教育。为此，市教育局采取了一系列措施提升农村家庭教育水平。

一、制度先行作保障，家校共育新机制

为推动工作开展，局关工委制定了《濮阳市教育局关于进一步加强家庭教育工作切实办好家长学校的意见》，《濮阳市教育系统家长学校工作规程》，《濮阳市教育系统规范化家长学校评比办法及标准》，要求各级家长学校做到“四个明确”即：明确家长学校基本任务、明确家长学校管理方式、明确教学要求、明确评估及考核的办法。为做好全市家庭教育工作，市教育局成立了家庭教育指导中心，各县区也成立了相应的组织，对全市的家庭教育工作和家长学校办学情况进行督导，宣传先进，激励落后，对家教工作开展好的单位要进行表彰，对没有开展家教工作或家教工作重视不够的单位，要进行通报批评，并取消年度评先资格，以促使我市家教工作落到实处。

    二、公益巡讲进农村，打造家教新理念

为了满足家长科学教子的愿望，提高家长的教育能力，成立了家庭教育讲师团。为加强讲师团成员自身素质，讲师团成员必须经过培训，公开遴选，签订聘约，持证上岗。对讲师的讲稿也有要求，要因地制宜，针对不同层次的家长，制定和修改自己的讲稿，使家长更方便接受新的家教理念，学习掌握新的教子方法。目前市级讲师团成员已有28名。在市教育局关工委的统一安排下，仅2016年、2017年、2018年就在全市范围内作了727场家庭教育报告，受教育家长达90余万人次。讲师们走基层进农村，哪里需要到哪里，不计报酬、不求回报，将生活化的心理学，将接地气的家庭教育理论和方法送到农村学校，被称为“家庭教育的发面角儿”“播撒大爱的及时雨”，深受学校和家长欢迎。2018年下半年全市各县区成立了濮阳市教育系统家庭教育讲师团县分团，在本县区各学校常年开展家庭教育巡讲活动，成为农村学校家庭教育巡讲的主力军。另外，针对不同条件的学生家长还制定了相应的讲题，比如对农村学校的家长，进城务工子女的家长以及农村留守儿童的家长等等，讲师们结合本地实际撰写讲稿，只有接地气的内容，家长才愿意听，讲座才有生命力。特别是农村学校的家长，本来文化水平有限，理论性太强肯定很难理解。所以要求讲师团成员讲座一定要因地制宜，结合实际，多举案例，多教方法，少些理论，使家长听得懂，学得来，回家就能用，用就见成效，达到家长愿意听、愿意学的效果。

    三、教育活动多样化，潜移默化共提高

    在工作中，充分发挥各县区“家庭教育指导中心”的作用，采取有效措施，开创性地针对农村学校学生缺乏父母监护，多由老人照看的情况，父母和孩子之间亲情链接不到位等情况。各县区家长学校教师利用外出人员返乡过春节的时机，集中孩子的父母学习省编《家长学校教材》，使这些家长在有限的时间内，学到一定的家教知识。强化农民工家长的家庭教育观念，让农民工家长学会与孩子沟通、交流以及教育孩子的正确方法，充分发挥家长对孩子的独特的教育功能，引导孩子健康成长。同时发出倡议，提倡父母和孩子通过“一封家书”等形式进行情感交流和家庭互动。

四、抓好队伍打基础，共建和谐家教

    随着时代的发展，家庭教育理念也在不断更新，为了真正普及高质量的家庭教育，提高家长学校的办学水平，克服家长学校教师家庭教育知识匮乏，市教育局组织教师参加“河南省教育系统家庭教育指导师”和“学习指导师”培训班，全市1556人参加了培训并通过了认证考试。这些培训为进一步提高我市家教工作的整体水平和家长学校教师队伍素质奠定了坚实的基础。

农村学校的学生大多数是留守儿童，监护人多数是爷爷奶奶、姥爷姥姥，他们的家庭教育理念陈旧，致使有些孩子厌学甚至辍学。我们对农村学校的家长也采取了相应的措施，但效果不容乐观。农村学校的教育问题是一个复杂的社会问题，仅靠学校、教育行政部门难以解决，需要各级政府、有关职能部门和社会各界积极配合，协同努力，才能把这一问题解决得更好。

                                                 2019年7月3日