濮阳市教育局

对市八届人大二次会议第442号建议的答复

高宝莲代表：

您提出的“关于教育助力脱贫攻坚的建议”收悉，现答复如下:

确保不让一名学生因家庭经济困难而失学，实施建档立卡贫困家庭学生资助政策全面覆盖，是教育脱贫攻坚的重要任务。2018年，市教育局按照全市脱贫攻坚的整体部署，强化组织领导，制定年度计划，建立了工作台账，并采取核查、走访、宣传、督查等一系列措施，有力的保障了国家资助政策的全面落实。一年来，教育助力脱贫攻坚成效显著，为打赢、打好我市脱贫攻坚决胜战贡献了教育的力量，具体做了以下几个方面的工作。

一、采取措施夯实学生资助政策落实

市教育局先后出台和印发了《进一步落实教育扶贫学生资助政策的通知》、《关于开展全市学生资助数据集中核查的通知》及《对2018年建档立卡贫困家庭学生资助政策落实情况进行督查的通知》等通知文件，10月中旬，在濮阳县召开了全市学生资助助力脱贫攻坚现场会。文件的出台为各县区做好教育扶贫学生资助工作提供了政策依据，现场会的召开明确了各县区职责和责任，一系列措施的实施，为夯实政策的落实提供了有利的保障。

为全面精准核实全市建档立卡学生信息，精准认定资助对象，市教育局专门成立了信息数据核查领导小组，建立了每年春、秋两季集中开展数据核查长效工作机制，实现了学籍系统、资助系统和国家扶贫库、民政残联等部门数据库的有效对接和比对。针对容易出现问题的环节，找准症结，抓住关键。如各县区的建档立卡贫困家庭学生在户籍地以外就读是最容易遗漏资助和出问题的地方，为此，市教育局积极采取有效措施，由原来的单兵操练到联合作战，确保了资助对象的精准确认，从源头做起，将问题消除在萌芽状态，在组织数据核查时，抽调精干力量实行省、市、县三级数据大排查，精准核实资助对象。

为进一步确认资助对象，夯实学生资助政策的落实，各县区教育部门还组织乡镇中心校进村入户开展拉网式大排查，逐村逐户、逐校逐人梳理各个学段的建档立卡贫困家庭学生信息，核实确定资助对象，精准到人，确保资助对象准确无误。

二、精准数据保障学生资助政策到位

精准资助是学生资助工作的基本要求，全市坚持以财政部门统筹管理各类资助资金，扶贫部门提供贫困人口数据，教育部门核准资助数据，统筹合作，相互配合，定期与扶贫、民政、残联等部门联系，对接扶贫相关数据，加强信息共享，做到了资助对象精准、资助标准精准、资金发放精准，确保了资助资金及时、足额的发放，努力把好事办好，实事办实，把党和政府的温暖送给家庭经济困难学生。

2018年，全市共资助建档立卡贫困家庭学生93985人次，发放资助资金6860.44万元。其中春季学期资助建档立卡贫困家庭学生47525人，发放资助资金3385.06万元；秋季学期46460人，资金3475.38万元。

尤其是义务教育阶段累计资助建档立卡贫困家庭学生66766人，发放资助资金4115.76万元。其中春季学期33800人，资金2054.99万元；秋季学期32966人，资金2060.77万元。确保了学生不因家庭贫困而失学辍学。

为确保建档立卡贫困家庭学生资助的全面覆盖，各县区还利用扶贫整合资金给予资助，2018年秋季学期，全市县级财政投入资金共计1600.81万元，资助建档立卡学生38170人。

三、广泛宣传确保学生资助政策深入

为全力打好教育扶贫脱贫攻坚战，提升人民群众对学生资助的知晓率和满意度，确保党的惠民政策深入千家万户，我市充分利用课堂、校园网、广播站、宣传橱窗、微信等载体开展日常宣传，确保学生随时随地都能获得国家资助政策信息，做到宣传全覆盖。

一是面向社会全面进行宣传。与宣传部门和新闻媒体的沟通合作，充分运用电视、广播、报刊和移动平台、网络平台，开展多种形式宣传活动，广泛宣传教育资助政策，全面提升群众扶贫政策知晓率。

二是面向建档立卡贫困户进行重点宣传。全市统一专门按学段制作了不同的“家校联系卡”6万余份，各县区印制《建档立卡贫困家庭学生受助情况温馨告知书》10万余份，发放到每一个建档立卡贫困户手中，还将学生按规定享受的助学项目和资金数目清晰地告知家长，请家长签字确认反馈。各县区还开展了学生资助标语入村到户、“教师大走访”、乡村大舞台资助大宣讲等活动，各级各类学校开展了“小手拉大手，扶贫路上一起走”活动，将国家、地方的教育资助政策以歌谣的形式宣传普及，通过学生向家长讲解，进一步提升建档立卡贫困家庭的扶贫政策知晓率。

三是举办教育资助政策培训。各县区深入到乡镇开展教育资助政策培训，共举办各类培训60余次，做到各个乡镇全覆盖；市教育局还举办了全市主管校长、资助人员培训班2期，参与了市扶贫办组织的脱贫攻坚培训4次，培训人数1000人次。

四是及时发放温馨告知书。全市统一专门按学段制作了不同的“家校联系卡”6万余份，各县区印制《建档立卡贫困家庭学生受助情况温馨告知书》10万余份，发放到每一个建档立卡贫困户手中，还将学生按规定享受的助学项目和资金数目清晰地告知家长，请家长签字确认、反馈，并将告知书的第一联放在扶贫专用袋内或粘贴在墙上，第二联和第三联分别有村第一书记和学校留存。

你所提出的“全县凡是初中以上的班主任老师应到每一户建档立卡贫困家庭中走访座谈，了解家庭实际困难，尤其是在子女教育方面的切实困难，登记造册，结合具体情况，全力帮助解决，以教育之力助力脱贫攻坚”的建议，市教育局已经在2018年10月16日召开的全市学生资助助力脱贫攻坚现场推进会作出了部署并付诸实施，各县区和学校结合本地本校实际情况，采取多种措施对建档立卡家庭困难学生进行帮扶。2019年，市教育局又出台了《关于进一步加强学生资助宣传工作的通知》，通知要求各级各类学校要以学校为主阵地，通过“小手拉大手，扶贫路上一起走”、“教师与建档立卡学生结对帮扶”等形式，切实帮助建档立卡家庭困难学生解决实际困难，以教育之力助力脱贫攻坚。

再次感谢您对我市教育工作的关心,恳望您继续关注我市学校资助工作，并提出积极的建议，以促进我市教育扶贫学生资助工作再上新台阶。          

                                                 2019年5月24日