【2020】濮阳市教育局关于对市八届人大三次会议第201号建议的答复
编辑:何鑫 发布时间:2020-11-20 来源:濮阳教育网
卢午申代表:
您提出的关于“加大农村留守儿童教育支持力度,切实改善学习环境,提高学习效果,解决打工者后顾之忧”的建议收悉。现答复如下:
据统计,我市共有农村留守儿童90292人,占全市义务教育阶段学生总数的17.08%。农村留守儿童大多处于义务教育阶段,年龄约在7-15岁左右,这个年龄正是孩子性格、品行形成和发展的关键时期,由于缺乏来自父母和完整家庭的亲情呵护,容易在思想道德、心理健康以及安全保障等方面出现问题。近年来,市教育局高度重视农村留守儿童教育工作,采取多项措施全面加强对农村留守儿童的关爱和管理,切实保障农村留守儿童受教育的权利。
一是加强组织领导,建立长效机制。我市高度重视农村留守儿童关爱教育工作,将其作为重要的民心工程,列入各级党委、政府重要议事日程,建立了由党委、政府领导担任召集人以及相关部门和人民团体参加的“三留守”工作联席会议制度,设立了由民政、教育、公安、司法、卫生等部门和妇联、共青团等群团组织组成的农村留守儿童关爱保护工作协调小组,负责统筹农村留守儿童关爱教育保护工作。市教育局也成立了以主管局长为组长、相关科室共同参与的工作领导小组,将农村留守儿童教育关爱工作纳入全市教育工作目标,每年年初在年度工作要点中进行安排部署。各县(区)都成立了相应的组织机构,各乡(镇)、各学校结合各自职能,认真制定工作方案,加强上下联系沟通,共同做好农村留守儿童教育关爱工作。
二是改善办学条件,提升保障水平。近年来,我市各级党委政府在财政收支紧张的情况下,持续加大农村教育投入,加强教育基础设施建设,教育保障能力明显增强。累计投入17亿元建成标准化学校870所,农村学校面貌焕然一新。主动适应人口流动和城镇化发展趋势,全面优化调整农村中小学布局规划,全市农村义务教育学校调减306所(小学减少289所、初中减少17所),校均在校生分别增加105和143人。深入实施“全面改薄”工程,累计投资7.6亿元改善薄弱学校454所。大力实施农村中小学校舍维修改造长效机制项目,累计投资7.48亿元对全市409所农村中小学进行了维修改造和抗震加固,新建和加固校舍面积58.26万平方米。持续加强农村寄宿制学校建设,累计投入5.45亿元新建改扩建农村寄宿制学校98所。目前,全市寄宿制学校达到了310所,在校生16.62万人。
三是注重教师培养,坚持以人为本。办好农村教育,离不开建设一支高素质的教师队伍。近年来,我们深入贯彻实施《濮阳市乡村教师支持计划实施办法(2016-2020年)》,着力打造一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍,确保广大农村教师招得来、留得住、教得好。补充完善农村中小学教师。累计招聘特岗教8835名,平均留任率达到85%,累计培养农村小学全科教师638名,县区共公开招考教师2725名,我市农村教师队伍结构进一步优化,乡村教师不足等问题得到缓解。加大农村教师培训力度。坚持将“国培”计划等培训指标向农村地区倾斜,自2010年国培计划实施以来,我市参加“国培计划”的教师达5.5万人次,其中农村教师占90%以上。持续实施“两区”支教计划。自2013年以来,每年选派157名城区优秀教师到濮阳县、范县、台前县三县农村学校支教,有效提高了三县的农村教育质量和管理水平。不断提高农村教师待遇。早在2013年,我市就率先出台了偏远艰苦地区乡村教师生活补贴政策,在全省教育大会关于乡村教师生活补助政策出台后,各县区结合自身实际,提高了原有政策发放标准。同时,加快加快推进农村教师“两套房”建设,2013年以来我市共争取农村中小学教师周转宿舍2801套,目前已完成2067套;2020年又开工建设农村教师保障性住房5000套,切实解决广大农村老师的后顾之忧。
四是加强教育关爱,关注心理健康。各级教育部门和学校持续发挥教育主渠道、学校主阵地作用,认真做好留守儿童的摸底工作,建立留守儿童教育管理档案,与留守儿童家长、委托监护人保持联系,对留守儿童的生活、学习和心理上多给予指导、关心和帮助,为农村留守儿童营造和谐健康的成长环境,确保农村留守儿童完成九年义务教育。除实施“两免一补”、学校帮扶和寄宿生生活补助等各项教育惠民政策外,市教育局、市慈善总会还多次开展“慈心关爱儿童”救助活动,对农村贫困留守少年儿童进行资助,使农村贫困留守儿童的生活和学习得到了保障,确保贫困家庭留守儿童不因贫困而失学。各学校都将心理健康教育纳入了课堂教育教学活动,开设了心理健康教育课,并设立了学生心理咨询室,并配备一名专职或兼职心理教师,为留守儿童进行心理疏导,积极引导他们树立正确的人生观和价值观。全市各级教育部门通过整合社会资源和学校闲置校舍共建立 “留守儿童之家”1081个,共安排帮扶教师8944人,设置亲情电话5120部,有效缓解了留守儿童的心理压力。
农村留守儿童教育问题是一个复杂的社会问题,尽管我们做了大量的工作,但由于农村留守儿童长期与父母分离,监护不力而造成了家教缺失、亲情缺失、安全缺失、性格缺陷等一系列问题。今后,我们将积极采纳您的建议,加强与有关部门和社会各界的沟通配合,进一步采取有效措施,共同努力妥善解决好农村留守儿童教育问题。
感谢您对濮阳教育事业的关心和支持!
2020年10月9日
(联系人:刘一 电话:8955611)