郑要强代表：
    您提出的关于“整合农村教育资源、缩小城乡教育差距”的建议收悉。现答复如下：
    近年来，我们以大力发展农村教育助力脱贫攻坚战、助推乡村振兴为目标，全面改善农村地区办学条件，持续加强农村教师队伍建设，不断提升农村学校办学水平，积极推进区域内义务教育均衡发展，努力让每位农村孩子都能享受公平而有质量的教育，取得了显著成效。
    一、夯实政府主体责任。依据《教育督导条例》，坚持督政与督学并重、监督与指导结合，持续开展对县区政府履行教育职责情况的督导评估工作，督促县区政府切实履行教育职责。据不完全统计，2012年以来，通过开展督政工作，督促县区政府累计补拨教育费附加、教师培训经费、土地收益金计提教育资金、城市维护建设税计提教育资金等超过3个亿；督促各县区创新招教渠道，建立随缺随补的教师补充机制，及时补充因退休、调离、死亡等空出的教师岗位，近5年累计招教3000余人；督促各县区落实《河南省义务教育学校办学基本标准》，全市先后建成标准化学校870所，农村办学条件显著改善；督促指导清丰县、南乐县、范县、台前县先后成功创建国家义务教育发展基本均衡县，制定出台了《濮阳市城区义务教育均衡发展实施方案》，全面推动我市城乡义务教育一体化均衡发展。
    二、全面改善农村办学条件。近年来，我市高度重视农村学校基础设施建设，在全面建成标准化学校的基础上，又抓住国家重视改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件机遇，对农村标准化学校进行全面提升。一是实施“全面改薄”工程。2014年以来，投资7.6亿元，实施改薄项目学校483所，完成运动场面积55.92万平方米，完成设施设备购置金额4667万元，在我市广大农村实现了最好的建筑是学校、最美的地方是校园的目标，农村学校吸引力明显增强。二是实施农村中小学校舍维修改造长效机制项目。2013年国家提出建立中小学校舍安全保障长效机制，每年安排专项资金用于农村中小学校舍的维修改造和抗震加固。2014年以来，我市累计投入资金7.48亿元对全市409所农村中小学进行了维修改造和抗震加固，新建和加固校舍面积58.26万平方米。三是加强农村寄宿制学校建设。编制了《“十三五”农村义务教育学校布局调整和寄宿制学校建设专项规划》和乡村小规模学校办学条件改善计划，2019?2022年，全市规划建设农村寄宿制学校155所，新增建筑面积55.5万平方米，规划投资14.3亿元，新增寄宿生约5.5万人；乡村小规模学校共计划新增校舍面积15.2万平方米、新增仪器设备值1.7亿元，总投资6.1亿元。目前，已完成98所农村寄宿制学校的新改建任务。
    三、持续加强教师队伍建设。制定《濮阳市乡村教师支持计划实施办法（2016-2020年）》，着力打造一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍。一是完善补充机制。积极实施乡村教师“特岗计划”和“小学全科教师”培养计划，2015年以来，累计招聘特岗教师3319人，免费培养小学全科教师485人，缓解了乡村学校教师不足和年龄结构老龄化问题。二是加强培训培养。加大农村教师培训力度，坚持将“国培”“省培”“市培”计划指标向农村地区倾斜，每年培训农村教师5000人。实施“两区”支教计划，每年选派157名城区优秀教师到濮阳县、范县、台前县三县农村学校支教。三是提高待遇保障。早在2013年，我市就率先出台了偏远艰苦地区乡村教师生活补贴政策，根据学校距离城区或乡镇政府所在地的远近、艰苦程度等实际情况，各县区筹措资金对乡村教师按月发放了100?500元不等的补助。在全省教育大会关于乡村教师生活补助政策出台后，各县区结合自身实际，提高了原有政策发放标准。如濮阳县在原来黄河滩区500元、半滩区300元、其它农村100元基础上，把省补、县补政策进行了整合，根据地区、学校不同分别执行200元、400元、600元、800元补贴标准。四是加强“两套房”建设。2013年以来，我市争取农村中小学教师周转宿舍2801套。目前，已完成2067套。2020年，又开工建设农村教师保障性住房5000套，切实解决广大农村老师的后顾之忧。
    虽然我们的工作取得了一定的成绩，但正如您文中所说，当前全市农村小学依然存在发展不均衡、教师编制不足、专业教师缺乏等诸多问题。下一步，我们将针对目前存在的问题，结合您提出的建议和我市实际，全面贯彻落实乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战的根本要求，大力发展农村教育事业。一是保障农村教育资金投入。加强教育涉农资金管理，督促县区落实教育优先发展战略，在财政资金投入和公共资源配置上进一步向农村倾斜。二是持续改善农村办学条件。加快推进农村校安工程、乡村小规模学校和农村寄宿制学校等一批项目建设，进一步改善农村学校的基础办学条件。加强农村地区教育信息化建设，通过网络让乡村师生能够享受更为便捷的优质教育资源。三是深入实施乡村教师支持计划。实施乡村教师素质提升“助力计划”，采取“两区”支教、乡村教师到城区学校跟岗研修、送教下乡等措施，全面提高乡村教师专业发展水平和综合素养。继续做好乡村学校音体美等紧缺学科教师培训，为乡村学校开足开齐开好规定课程提供师资保障。启动实施乡村教师“领雁工程”，3年内为乡村学校培育认定100名乡村教学名师、500名乡村学科带头人、1000名乡村骨干教师，形成一支扎根农村教学一线、高素质、本土化的乡村学校梯级教师队伍。 
    感谢您对濮阳教育事业的关心和支持！
                         

2020年9月24日

（联系人：刘一  电话：8955611）