王登朝代表：

您提出的关于“关于破解孩子上学‘择校难’应该合理分配教师资源”的建议收悉。现答复如下：

一、破解“择校热”的主要措施

近年来，我们围绕破解“择校热”合理配置教育资源，做了大量工作，取得了明显成效。

（一）完善招生入学政策。联合市纪委监委等十部门出台了《濮阳市主城区义务教育学校招生入学实施办法》等一系列文件，各级教育部门根据适龄儿童、少年数量和学校分布情况，在充分调研论证的基础上，广泛征求社会意见，合理划定学校招生服务范围，公平分配优质教育资源。制定并执行把优质高中招生名额按不低于60%的比例合理分配到初中的政策。学校招生期间做到公布招生范围、招生时间、招生计划、招生程序等重要信息，严格落实网上报名，划片招生，免试就近或相对就近入学政策，主动接受社会监督。

（二）规范招生入学秩序。落实上级招生政策和治理择校有关规定，坚持划片招生和免试就近入学原则，禁止义务教育阶段学校超计划、跨区域等各类违规招生，严把招生入学关口，坚决切断收取择校生与获得利益的联系，坚决杜绝“条子生”“关系生”等择校现象。

（三）加快城区学校建设。实施中小学校舍安全工程、标准化学校建设工程、“全面改薄”和扩充城镇教育资源工程、“网络班班通”提升工程、农村寄宿制学校和乡村小规模学校建设等“五大工程”，累计建设市级标准化学校870所，改造农村薄弱学校454所，新改建市县城区学校138所、农村寄宿制学校51所，共新增学位15万个。全市中小学教学设施硬件基本达到省定办学标准，薄弱学校与优质学校差距明显缩小。

（四）加强教师队伍建设。完善教师聘任（聘用）制度，统一城乡教职工编制标准，实行教职工编制动态管理，实施农村教师“特岗计划”和“小学全科教师”培养计划，及时补充教师。近几年来，累计跨区域调整编制1432名，招聘市属中小学教师2647人、县区学校教师2725人、特岗教师8835人，培养农村小学全科教师638人。加大教师培训力度，实施国培、省培、市培计划，累计培训教师5.5万人次，培养教学名师、学科带头人、骨干教师1200余名，全面提升教师专业素质。建立区域内教师和校长交流轮岗制度，2019年交流轮岗612人；选派75名市属学校优秀教师、校长到75个乡镇开展对口帮扶指导，惠及师生13400余人次；每年选派157名优秀教师到濮、范、台三县农村学校支教，促进学校师资配备基本均衡。

（五）促进优质资源共享。深入开展集团化办学、联合办学，发挥优质学校的资源优势和品牌效应，以强帮弱、以优带差、结对帮扶，促进教育资源、课程建设、学校文化的共享共进，扩大优质教育资源的覆盖面，有效防止学生向少数学校集中。如：华龙区实行薄弱学校与市属优质学校联合办学，开发区实行优质学校与普通学校组建教育集团，示范区采取为新建学校引进名校长、名师的办法，提高薄弱学校教育质量和管理水平，满足人民群众对优质教育资源的需求。同时，各县以乡镇中心校为基础组建教育集团，不断提高教育信息化的普及和应用水平，促进优质教育资源共享。

（六）支持规范民办教育。在保障适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下，制定和完善了推进民办教育发展的政策措施，依法办好一批有特色、高质量、能够满足人民群众选择需求的义务教育民办学校。同时，依法规范民办学校招生，实行公办学校与民办学校同步招生。民办学校由审批地教育部门负责组织招生，对报名人数超过招生计划的民办学校，实行电脑随机派位录取。

（七）加强择校专项治理。由市政府牵头建立了治理择校联席会议制度，市教育局成立了治理择校工作领导小组，将治理择校作为教育督导的重要内容和评优评先的重要依据，开展全方位的督导检查和专项治理，发挥专项治理工作的警示作用，严查违法违规违纪招生行为，督促各级教育部门和学校落实招生政策和治理择校有关规定，确保“择校热”问题得到有效解决。

二、下一步工作打算

择校问题是全国各地普遍存在的社会问题，严重影响教育公平。攻克教育顽疾，破解“择校热”是一项系统工程，需要综合施策、标本兼治、疏堵并举。尽管经过我们的努力，治理择校取得了一定成效，但与市委、市人大、市政府的要求，与人民群众的期望还有一定差距。下一步，我们将积极采取有效措施，全力推动义务教育由基本均衡向优质均衡的转变。一是加强组织领导。严格落实治理工作责任，进一步完善工作机制，狠抓工作落实，务必取得治理成效。二是创新工作方法。适当提高中招分配生比例，将优质高中招生分配指标向城区薄弱初中和乡村初中进行倾斜；继续实施集团化办学、强校托管弱校，扩大优质教育资源覆盖面；打破现有用人机制，强力推进教师管理体制改革，进一步优化校长教师资源配置。三是加大查处力度。严把招生“入学关”，禁止学校设重点班和非重点班，缓解择校压力；严把招生“转学关”，禁止大班额学校接收转学生，要求学校严格按照政府批复规模办学，及时增补学校缺编教师。四是强化政策宣传。及时公开各类招生政策，积极回应社会关切，营造良好的治理氛围。

感谢您对我市教育工作的关心和支持，希望您对教育工作提出更多宝贵意见。

2020年11月13日     

（联系人：赵光伟  电话：8991709）