郑结明代表：

您提出的“关于把农村教师安心留在学校的议案”收悉。现答复如下：

教育大计，教师为本。办好农村教育，离不开一支高素质的教师队伍。为加强农村教师队伍建设，我市出台了《濮阳市乡村教师支持计划实施办法》，明确提出通过扩充乡村教师来源渠道，合理配置乡村教师资源，改善乡村教师工作生活条件，逐步提升乡村教师教育教学水平和职业吸引力，努力打造一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍。具体举措如下：

一、完善农村中小学教师补充机制。统一城乡教职工编制标准，按照高中、初中、小学不同学段，把全市城市、县镇、农村中小学教职工编制标准（教职工与学生数的比例）统一为：高中1：12.5、初中1：13.5、小学1：19，特校1：3。实施农村教师“特岗计划”，全市累计招聘特岗教师8835人（今年630人），占五县农村教师总数的五分之一，全市平均留任率85%，已成为我市补充农村教师的主要途径。实施“小学全科教师”培养计划，累计培养农村小学全科教师638人，今年的首届160名全科教师毕业生全部到乡村小学和教学点上岗，成为我市补充农村教师新的重要途径。我市农村中小学教师队伍结构进一步优化，教师不足问题得到缓解。

二、强化农村教师工资待遇保障。在义务教育学校、非义务教育学校实行总体水平大致相当的绩效工资制度，并分3次调整绩效工资标准。2014年、2016年两次调整教师基本工资标准，教师工资实现了与公务员津补贴调整同步实施，确保了教师平均工资水平不低于本地公务员平均工资水平。落实乡村教师生活补助政策，濮阳县、范县、台前县乡镇、村、教学点教师生活补助按每人每月200元、400元、600元执行，其他县（区）乡镇、村、教学点教师生活补助按每人每月200元、300元、500元执行。我市在省定标准以外，根据学校位置距离城区或乡镇政府所在地的远近、艰苦程度等实际情况，自行制定了偏远艰苦地区乡村教师生活补贴政策。在省定乡村教师生活补助政策出台后，这项政策仍在继续执行，并行发放，确保了乡村教师生活补贴标准分别有一定幅度地提高。

三、职称评聘向乡村教师倾斜。农村学校与城市学校实行统一的结构和岗位设置比例，农村教师职称评审标准在城市标准的基础上降低一个级别。在农村学校从教且教龄男满30年、女满25年的在岗在编教师,符合申报条件的,可不受岗位结构比例限制,直接评聘中小学高级教师。在农村连续从教男满25年、女满20年的在编在岗教师,可不受岗位结构比例限制,符合申报条件的,直接评聘中小学一级教师。在农村连续从教满30年且离法定退休年龄不满5年的农村教师,可不受岗位结构比例限制,考核认定中小学一级教师。据统计，2019年度共有392人享受到农村大龄教师职称优惠政策。

四、加强农村教师周转房建设。2013年以来，我市累计争取资金2.05亿元，建设农村教师周转房2801套，建成投用1781套。根据县区测算，全市农村教师保障房总需求量约6400套，2020年计划开工建设或组织团购5000套。目前，濮阳县1037套，正在主体施工；清丰县组织团购453套，团购房项目正在基础施工；台前县1033套正在完善初步设计；南乐县1600套、范县900套正在前期准备。

五、提升农村教师队伍综合素质。加大农村教师培训力度，坚持将“国培”“省培”“市培”计划指标向农村地区倾斜，每年培训农村教师5000人。濮阳县、范县、台前县被列入2019年“国培计划”实施项目县，我市被列为教育部“乡村中小学首席教师岗位计划”首批试点市（全省共5个市），申报“乡村中小学首席教师岗位计划”候选人206人，推荐5名乡村青年教师申报河南省乡村优秀青年教师培养奖励计划，均已获批。实施城乡学校对口帮扶一体化发展，以城区优质学校为核心，实行“捆绑式”对口帮扶包乡责任制，推动实现城乡学校之间全方位共同发展。持续实施“两区”人才支持计划教师专项计划，每年选派157名城区优秀教师到濮阳县、范县、台前县三县农村学校支教，开展为期一学年的支教工作。选派教育教学指导员开展城乡对口帮扶指导，从市直学校的省市名师、名校长和优秀中层干部中遴选了75名教育教学指导员，对全市75个乡镇教育教学工作开展对口帮扶指导，切实提升帮扶学校教师教学水平。共开展帮扶对接活动260余次，惠及师生13400余人次。

六、建立乡村教师荣誉制度。大力倡导尊师重教的社会风气，努力提高乡村教师的社会地位。各级人民政府按有关规定对在乡村学校长期从教的教师予以奖励。在乡村学校从教30年以上、20年以上、10年以上的教师，分别由国家、省、县（区）颁发荣誉证书。鼓励和引导社会力量建立专项基金,对长期在乡村学校任教的优秀教师给予物质奖励。在评选表彰教育系统先进集体和先进个人等方面向乡村学校、乡村教师倾斜。推荐的基础教育领域先进集体,县镇以下(含县镇)的农村学校占本地推荐名额的60%以上。推荐的先进个人,县镇以下的乡村中小学教师占本地推荐总名额的35%以上。

在今后的工作中，我们将进一步加大对农村教育督导力度，在全市逐步建立“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制，以及充满活力的乡村教师使用机制，努力为乡村教师安居乐业保驾护航。

感谢您对我市教育工作的关心和支持，希望您对教育工作提出更多宝贵意见。

2020年11月13日     

（联系人：赵光伟  电话：8991709）