濮阳市教育局

对市政协八届一次会议第186号提案的答复

马继全委员：

您提出的关于“加大偏远教师补贴力度”的建议收悉。现答复如下：

一、关于乡村教师补贴问题

2012年教师节期间，濮阳市委市政府公布了加快教育事业发展的十件实事，其中之一即“出台提高农村教师待遇的政策”，要求“对沿黄滩区和偏远农村乡镇的教师给予补贴”。2013年以来，各县区政府、市教育局对此高度重视，狠抓落实，严格督查，切实提高了乡村教师待遇。

2018年，濮阳市所辖五县四区（濮阳县、清丰县、南乐县、范县、台前县和华龙区、开发区、城乡一体化示范区、工业园区）除开发区于2016年停发外，均按照2012年教师节期间市委市政府要求实施了乡村教师补贴政策，根据距离城区远近、艰苦程度、教师所获荣誉等实际情况，地方自筹资金对教师按月发放了50-500元不等的补助。同时，按照国家规定享受乡镇工作人员补贴（月人均200?300元不等）。据统计，截至2018年12月31日，除开发区外的8个县区共发放乡村教师生活补助2004.23万元，受益学校847所，受益教师9866人，月人均补助169.3元。

各县区发放乡村教师生活补助情况如下：

1、濮阳县按100-500元不等的金额，共计发放878.45万元，受益学校442所，受益教师4402人，月人均补助166.3元；

2、清丰县按照所在学校的艰苦偏远程度，一类学校两个乡每人每月200元，二类学校三个乡每人每月100元，三类学校10个乡每人每月发放50元，共计发放326.28万元，受益学校254所，受益教师3322人，月人均补助80元；

3、南乐县按照每人每月100?300元标准发放，共计发放424.6万元，受益学校84所，受益教师1128人，月人均补助313.7元；

4、范县对黄河滩区教师按照每人每月500元标准发放，共计发放130.8万元，受益学校16所，受益教师218人，月人均补助500元；

5、台前县共计发放77.04万元，受益学校26所，受益教师321人，月人均补助200元；

6、华龙区对岳村镇教师每人每月发放300元，共计发放103.4万元，受益学校9所，受益教师287人，月人均补助300元；

7、城乡一体化示范区共计发放13.2万元，受益学校5所，受益教师45人，月人均补助250元；

8、工业园区共计发放50.46万元，受益学校11所，受益教师143人，月人均补助300元。

今后，我们将加大对县区政府督导力度，督促县区积极筹措资金，并视财力状况逐步提高补贴标准。同时，积极建议国家、省级层面出台乡村教师补助制度并提供资金保障，从而进一步提高乡村教师待遇，稳定乡村教师队伍。

二、推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作

市教育、组织、编制、财政、人社等五部门联合转发了《河南省关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的指导意见》，其主要内容为：教师交流轮岗人员范围为义务教育阶段公办学校在编在岗专任教师。在现所在学校连续任教达到6年及以上的专任教师原则上均应交流轮岗。校长交流轮岗的人员范围为义务教育阶段公办学校校长、副校长。校长、副校长在同一所学校连续任满两届或6年后，原则上应交流轮岗。力争用3至5年时间实现县（区）域内校长教师交流轮岗的制度化、常态化，促进县（区）域内校长教师资源均衡配置，支持鼓励有条件的地区在更大范围内推进，为义务教育均衡发展提供坚强的师资保障。在实施过程中，各县区大力开展政策宣讲工作，使广大中小学校长教师充分认识交流轮岗工作的重要意义和工作要求。同时，开展校长教师基础数据统计整理工作，摸清底数，全面了解和分析校长教师队伍的年龄、职称、学历结构和工作年限等相关情况，详细掌握符合交流轮岗条件的人选数量和基本情况，在此基础上确定本地区交流轮岗实施方案与计划。坚持“以县为主”的管理体制，各地成立专门工作指导小组，联合教育、组织、编制、财政、人社等部门开展工作，建立并完善与交流轮岗制度相适应的编制、人事管理制度。

下一步，我们将坚持促进均衡、统筹兼顾、科学有序、公开规范的原则，加强督促检查，着力构建科学、规范、有序的县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗机制。

感谢您对我市教育工作的关心和支持，希望您对教育工作提出更多宝贵意见。

                         2019年1月15日