濮阳市教育局

对市政协八届一次会议第214号提案的答复

赵怀森委员：

您提出的关于“进一步重视我市教育扶贫工作”的建议收悉。现答复如下：

首先感谢您对我市教育脱贫攻坚工作的关心和支持。近年来，市教育局深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，严格按照市委、市政府和省教育厅要求，围绕“保障学业、支持事业、促进就业、助力产业”四项重点任务，认真落实《河南省教育脱贫专项方案》，全市教育脱贫攻坚工作取得了一定成绩。我们主要做了以下几个方面的工作：

一、精准落实建档立卡贫困家庭学生教育资助政策

一是搞好宣传。利用课堂、校园网、广播站、宣传橱窗、微信等载体开展日常宣传，加强与宣传部门和新闻媒体的沟通合作，充分运用电视、广播、报刊和移动平台、网络平台广泛宣传教育资助政策，开展学生资助标语入村到户、“教师大走访”、乡村大舞台资助大宣讲和“小手拉大手，扶贫路上一起走”等活动，全面提升建档立卡家庭的扶贫政策知晓率。二是精准确认。成立信息数据核查领导小组，全面精准核实全市建档立卡学生信息，精准认定资助对象，建立了每年春、秋两季集中开展数据核查长效工作机制，实现了学籍系统、资助系统和国家扶贫库、民政残联等部门数据库的有效对接和比对。组织县区教育部门、乡镇中心学校和村小学开展拉网式排查，梳理从幼儿到大学各个阶段建档立卡贫困家庭学生信息，逐校逐人核实确定资助对象，精准到人，确保资助对象准确无误。三是及时发放。加强与财政、扶贫部门的统筹合作和信息共享，确保建档立卡学生资助资金的发放不滞留、不延误。2018年，全市累计资助建档立卡贫困家庭学生93942人，发放资助资金5225.6万元。其中春季学期47855人，资金2586.42万元；秋季学期46087人，资金2639.18万元。四是告知到位。全市统一专门按学段制作了不同的“家校联系卡”6万余份，各县区印制《建档立卡贫困家庭学生受助情况温馨告知书》10万余份，发放到每一个建档立卡贫困户手中，还将学生按规定享受的助学项目和资金数目清晰地告知家长，请家长签字确认、反馈，并将告知书的第一联放在扶贫专用袋内或粘贴在墙上，第二联和第三联分别由村第一书记和学校留存。五是加强培训。各县区深入到乡镇开展教育资助政策培训，共举办各类培训60余次，做到各个乡镇全覆盖；市教育局还举办了全市主管校长、资助人员培训班2期，参与了市扶贫办组织的脱贫攻坚培训4次，培训人数达1000人次。

二、全面改善贫困地区学校办学条件

一是推进“全面改薄”工程。2018年投资1.83亿元，全面改善81所贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。二是加强农村寄宿制学校建设。2018年投资9110.8万元新建改扩建农村寄宿制学校28所。三是实施农村义务教育中小学校舍维修改造长效机制。2018年投资1.33亿元实施项目114个，消除危房0.2万平方米，新建和加固校舍9.09万平方米。四是有效扩充农村学前教育资源。实施第三期学前教育行动计划，2018年新建改扩建幼儿园36所。

三、实施贫困地区乡村教师支持计划

一是完善贫困地区教师补充机制。认真落实《濮阳市乡村教师支持计划（2015?2020年）实施办法》，完成2018年我市小学全科教师培养计划206人。实施“特岗计划”，招聘特岗教师920名。健全义务教育学校校长教师交流轮岗制度，实施“两区”支教计划，选派157名教师到濮范台三县农村学校支教。积极实施国培计划，在指标分配上优先向濮、范、台三县农村学校教师倾斜，实施5类项目培训7190人次。二是落实贫困地区乡村教师生活补助政策，坚持为黄河滩区和农村偏远地区教师发放50-500元的生活补贴，2018年共发放补贴2004万元，每年定期为乡村教师体检。三是加快设施教师周转宿舍工程。争取中央资金1657万元建设297套农村教师周转宿舍。

四、大力发展贫困地区职业教育

一是加强贫困地区职业学校建设。加强职业教育基础能力建设，濮阳县职业教育培训中心入选河南省职业教育品牌示范院校和特色院校建设计划2018年度特色院校立项建设学校，获省奖补资金300万元；濮阳县职业技术学校入选河南省职业教育电子商务产教融合项目，获京东集团和省财政厅投入300万元。加强“双师型”教师队伍建设，选派190名中职学校教师参加省“双师型”教师技能提高培训。二是组织未升入普通高中的初中毕业生接收中等职业教育。加强职业教育宣传，开展第四届“职业教育活动周”，印发《濮阳市中等职业招生宣传手册》《河南省教育厅致全省初中毕业生的一封信》《职业生涯规划》等材料，引导初中毕业生选报中等职业学校，2018年完成招生15634人。三是开展脱贫致富技术技能培训。在濮范台三县开设“精准脱贫技能培训班”，为三县贫困群众特别是建档立卡贫困家庭劳动力定期开展种植养殖、现代农业、家电和汽车维修等培训，2018年共培训6674人次。

尽管我们的教育脱贫攻坚工作取得一定的成绩，但正如您在建议中提到，目前仍存在乡村师资短缺、乡村教师结构不合理以及职业教育培训资源欠缺等问题。下一步，我们将继续落实教育脱贫攻坚主体责任，强化措施，加强督导，重点做好以下几个方面的工作：

一是加大教育精准资助力度。坚持不懈做好贫困生资助，实现教育资助全覆盖。继续开展信息核查和数据比对工作，确保对建档立卡家庭学生资助不漏一人。重点针对在县外就读的建档立卡贫困家庭学生进行数据核查，锁定学生就读学校，协调就读学校所属教育行政部门落实资助政策，并及时发函告知。对校籍分离和在非法办学机构就读的建档立卡贫困家庭学生，由学生就读学校所属的县区教育部门负责，争取地方政府利用扶贫整合资金给予资助。

二是持续改善贫困地区办学条件。推进“全面改薄”工作，重点针对已经开工的项目，加强项目和资金管理，强化督导落实，在确保工程质量和施工安全的前提下，加快项目建设进度。实施校安工程长效机制，2019年计划投入1.36元实施项目64个，新建和加固校舍14.7万平方米。加强寄宿制学校建设，2019年计划投入1.5亿元，新建改扩建37所农村寄宿制学校加快建设工程项目进度。

三是深入实施乡村教师支持计划。进一步完善乡村教师队伍补充机制。积极争取特岗教师和小学全科教师指标，2019年计划招录1000名特岗教师和200名小学全科教师，2020年计划招录800名特岗教师和200名小学全科教师 。加大教师培训力度。积极实施“国培”“省培”“市培”计划，每年计划培训贫困地区教师1万人次。实施义务教育学校校长教师交流轮岗机制。继续开展“两区”支教计划，每年选派157名教师到濮范台三县农村学校支教。落实贫困地区乡村教师生活补助政策，建设农村教师周转宿舍。

四是提升职业教育助力脱贫攻坚水平。进一步加强贫困地区职业教育基础能力和职业教师队伍建设，积极动员组织贫困地区未升入普通高中的初中毕业生接收中等职业教育。继续在濮、范、台三县开设“精准脱贫技能培训班”，为三县贫困群众特别是建档立卡贫困家庭劳动力定期开展种植养殖、现代农业、家电和汽车维修等培训，提高贫困群众脱贫致富技能。

再次感谢您的关注和支持。

2019年1月25日