濮阳市教育局

对市政协八届一次会议第274号提案的答复

胡香叶委员：

您提出的关于“进一步加强青少年社会实践教育，重塑新时代青少年核心价值观”的建议收悉。现答复如下：

党的十八大提出了倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观体系建设的要求。这是党和政府对民族精神文明建设提出的要求和标准，是我们广大人民群众的共同理想信念。从学生抓起，是实现这一系统工程建设目标的关键，社会主义核心价值观在青少年中，使之能够入脑、入心、入行，而加强实践尤为重要。学校是中小学生思想道德教育的主阵地，具备天然优势，推进社会主义核心价值观教育义不容辞。同时，还需要社会各界的关心和支持，特别是家庭教育的潜移默化影响是不可或缺的。在这里，我们感谢企业界的代表，一直以来对未成年人思想道德建设工作的正确理解和对青少年学生社会主义核心价值观教育的关注、关心。相信有社会的关心、有社会各界特别是企业界朋友的支持，在不久的将来，青少年学生社会实践活动的空间会更广阔、平台会更坚实、机会会更多。

作为学校课堂教育有效补充的课外社会实践活动，是一项系统工程，不仅需要党和政府的重视，更需要坚实的经济基础，也不离开社会各界及广大家长的理解和支持。价值观的确立，不单是理论问题、环境问题，更是实践问题。当前，在青少年核心价值观的培养和教育上出现了很多不足，原因虽很多，但重要的原因之一是青少年从中学到大学，虽然学校、家庭、社会不断地进行社会主义核心价值观的教育，但总是说大于做，真正落实到行动上的多为空洞的说教。让价值观教育与社会生活接轨，参与社会生产和其他社会活动，在实践中培育青少年的社会主义核心价值观显得尤为重要。

就教育自身而言，近些年来，我们一直高度重视广大中小学生的社会实践活动，特别是在推动未成年人思想道德建设方面，不管是硬件建设的投入，还是运行管理制度的完善，以及责任落实的组织领导，都开展了颇有成效的工作，且取得了显著的成绩。主要在以下几个方面：

一是发挥学校教育主阵地的天然优势，纳入教育教学之中，渗透在学习的各个环节，使社会主义核心价值观内化于心，善用文化载体培育青少年的社会主义核心价值观。

通过校训、校歌、班训、班歌等的征集活动增强青少年的责任意识和集体荣誉感；让青少年参与到学校的环境建设中，从而加强青少年人文精神的熏陶。建设文化长廊，悬挂名人名言、模范人物事迹等，塑造浓厚的文化氛围，起到感染熏陶教育的效果；近年来，通过开展少年传承中华传统美德等系列教育活动，通过小小百家讲坛演讲、书法绘画展示、品味经典阅读等，增加学生参与面，在活动中调动学生培养健康向上、格调高雅情操的积极性。

二是加强县、区青少年活动中心、乡村少年宫、濮阳市示范性综合实践基地建设，开展丰富多彩的社团活动，为学生课外修身、修心、修德提供机会和空间。

近年来，我市为加快青少年校外活动中心建设，强化活动中心的管理与使用，不断加大投入，多方筹措资金，定制度、建机制，创载体、重使用，采取了一系列措施，全面推进了校外活动中心建设与管理工作。全市共争取国家和省彩票公益金2340万元，地方配套资金1203万元，占地面积6.5万平方米，坚持公益性和普及性的原则，不断增强接待能力，提高场所利用率，面向广大青少年学生、服务青少年学生，坚持常年开放，为青少年学生更多地参加校外活动创造了有利条件。各中小学校少年宫配备了音体美以及社会实践劳动器材设备。各校根据自身资源和优势，开展了合唱、乐器、美工、戏曲、手工、书法绘画、雕刻、机器人以及社会实践劳动等丰富的校内外活动，人人参与，广泛开展，效果显著。濮阳市示范性综合实践基地自2017年4月建成投入使用以来，本着“统筹规划、协调发展、实事求是、因地制宜”的原则，累计接待本市学生参与实践活动近5.68万人次，一系列社团活动、综合实践活动“墨香书法展示”、“小小百家讲坛”、“寻访红色足迹”研学教育活动、“圆梦蒲公英”暑期活动等一系列活动，在开阔学生眼界、培养审美、树立团队意识、增强动手能力和发展兴趣方面发挥了积极的作用。开展丰富多彩的校外艺术、体育等活动，把爱国主义、集体主义、社会主义等思想道德教育融入其中，满足青少年学生多种多样的兴趣爱好。从青少年学生的兴趣爱好出发，在活动内容、活动形式上不断创新，使学生在活动中学习、体验、实践、创新，努力做到喜闻乐见，寓教于乐。旨在通过开展科技文化活动普及科学文化知识，提高青少年学生的科技文化素质；通过特长培训培养孩子们的特长、兴趣爱好，提高他们的专业水平。总之，通过一系列校外实践活动重塑社会主义核心价值观。

三是加强管理，强化督导，规范运行，为青少年有序参加研学旅行活动保驾护航。

按照中央的总体部署和规划旨在组织中小学生开展研学旅行，通过旅行和研学，让孩子们更多的接触社会、了解自然、接受传统文化教育、寻访浓厚的华夏文明，接受熏陶和教育，开阔眼界、锻炼身心、增强责任意识。2018年5月市教育局下发了《濮阳市教育局等十部门关于推进中小学生研学旅行的意见》（濮教发〔2018〕125号），依照河南省教育厅文件精神，为丰富研学旅行活动场所，9月份首次命名市级13所以革命传统教育板块、自然生态板块、优秀传统文化等为主的社会实践教育基（营）地。中央精神明确、导向正确，具体要求也很规范，涉及到教育、旅游、文化、安全等多个领域。这项工程涉及到百年事业，关系到祖国的未来，是一项民心工程、良心工程。也是一项多方参与，共同实施的复杂工程，不可一撮而就、急于功成。需要在长期的实践和探索中摸索出一条规范、安全、高效的路子，需要合理的路线规划、适宜的课程设计和安全规范的有效措施。

自中央部委、省厅下达相关开展研学旅行文件后，各级政府都在积极的行动，作为教育主管部门，更是高度重视，积极谋划和协调，各项制度也在调研和制定之中。正像你们说的“需要教育、文化、旅游等11部门的参与，需要保障安全，需要保证质量”等等，这些离不开规划、实施和监督。同时，研学旅行的开展，需要大量的人、财、物的投入，这些都需要科学的论证，研究制定一套能够高效合理运转的保障制度体系。也需要旅游、文化、交通等社会资源的参与中树立正确的公益观念，传递关心爱护祖国花朵的氛围和气候。

教育局正联合相关部门开始谋划和探索，并逐步推进。我们相信，有党和政府的高度重视，有社会各界的关心和支持，我市中小学生研学旅行活动一定能健康稳步开展起来，相关制度逐步的完善，形成一套安全有效的运行制度体系，为青少年参加研学旅行提供更好的服务。

再次感谢您们对教育事业的关心和支持，希望在以后的工作中提出更多宝贵意见，继续关心支持教育工作。

                       2019年1月16日