濮阳市教育局
对市政协八届二次会议第48号提案的答复
高卫红委员：
您提出的《重视写字教学，培养良好习惯》提案收悉，首先感谢您对教育事业的关注，您对中小学写字的现状了解很到位，存在的问题分析很透彻，并对培养学生良好的书写习惯、促进青少年健康成长提出了很好的意见和建议，实事求是，颇有见地，对我们今后的工作有很强的指导性，我们深为感动。在此，对您表示衷心感谢！现答复如下：
诚如您在提案中所说，我市部分中小学在写字教育过程中还存在着诸多问题，有的学校不重视写字教育，写字教师短缺或根本没有专兼职写字教师；课程表设置的写字课也形同虚设，有的直接上成了语文课；有的写字课只是语文老师简单布置练字，让学生机械重复书写，以达到熟记认识为目的；面对学生在写字姿势、执笔方法、书写顺序、字体结构等方面存在的错误无所适从，不知道该怎样纠正。
汉字是中华民族传统文化的重要组成部分，是我们祖先智慧的结晶。中小学生长期认真地写字，不但可以陶冶情操，提高审美意识，养成良好习惯，提高文化素养，还可以培养观察能力、思维能力、动手能力、记忆能力以及审美能力。所以强化写字教育，既是基础教育的基本任务，也是提高中小学生素质的必须要求。我们的主要做法是：
一是对全市书法教育工作进行了专题调研。2017年，我市安排专人对全市中小学书法教育现状进行了专题调研，全面总结了我市中小学书法教育进展情况、主要经验和做法、全面查摆了问题，分析原因，并对以后做好中小学书法教育提出了思路。为选好、用好写字教材，使学生书写汉字有章可循，有据可依，有的放矢，市教育局印发了《关于小学三至六年级书法教科书选用方案》等文件，加强写字教学管理，成立了书法教科书选用领导小组，按照“公平、公正、规范、有序、择优”的原则，选定了人民美术出版社、北师大出版社、湖南美术出版社等书法教科书，全市以小学三年级作为起始年级，为全市小学生免费发放书法教科书，直到小学毕业，逐步普及书法教育教学工作。
二是将书法教育纳入到课堂教学，渗透到各学科教育教学过程中。市教育局下发了《关于进一步规范义务教育段课程设置的通知》，明确规定每周保证书法教学一课时，各级教育部门和学校高度重视，全部按照课程标准开展了书法教育课，其中在三至六年级的语文课程中，每周安排了1课时的书法课，严禁以任何形式挤占书法课。在美术、艺术等课程中，各学校结合学科特点开展形式多样的书法教育。普通高中在语文等相应课程中设置与书法有关的选修课程。中小学校还在综合实践活动、地方课程、校本课程中开展了书法教育。各学科教师在明确写字教育基本要求的基础上，更加清醒地认识到了加强写字教育是所有老师的共同任务。各级各类学校按照教育部《关于中小学开展书法教育的意见》要求，明确了写字教学的基本要求和各年级段的培养重点，认真组织好写字教学工作。同时，各学校还将写字纳入期终考试、升学考试卷面分数，将书写不规范、卷面不整洁、错别字较多的试卷适当扣除3--5分。
三是加强老师写字基本技能培训。各级教育部门和学校将日益重视锻造一支高素质专业化书法教师队伍，制定了书法教师队伍培训计划，聘请当地书法家担任学校书法教育顾问或书法指导教师，对学校书法教师进行专题培训，提高教师书法技能，一些学校定期聘请书法名家对学生进行专业书法培训。市教育局每年都将书法教师纳入培训计划，通过国培、省培、市培或教育部与中国文联举办的“翰墨薪传全国中小学书法教师培训”等项目，组织中小学专、兼职书法教师参加写字培训活动。我市还通过班主基本任技能展示、教师基本功评比、“最美教师”评选等活动，强化教师队伍写字基本功建设，不断提升广大教师的写字能力，通过系列培训和评选活动，练就一支热爱书法教育、熟练掌握书写艺术、精通写字教法的中小学书法教师队伍。
四是积极开展写字展示交流活动。各中小学邀请当地书法名家到校，以技法示范、临帖指导、习作点评、作品展示等为主要内容，对师生集中进行硬笔书法指导活动，积极营造浓郁的书法教育教学活动。全市广泛开展了“校园书画展”、“规范汉字大赛”等展示竞赛活动，支持学校组建书法兴趣小组，促进学校书法教育深入开展。举办了“少年传承中华传统美德”之“墨香书法展示”大赛，全市征集了2000余幅中小学硬笔、毛笔书法作品，评选出24幅优秀作品报省教育厅参加全省大赛；举办“保险，让生活更美好”全市少年儿童书法大赛，并将优秀作品推荐参加全省少儿书法大赛，市教育局被省教育厅表彰为优秀组织奖。如市实验小学、市第二实验小学等都是我市中小学开展写字教育的典范。
书法是中华民族的文化瑰宝，是人类文明的宝贵财富。通过书法教育对中小学生进行书写基本技能的培养和书法艺术欣赏，是传承中华民族优秀文化，培养爱国情怀的重要途径，是提高学生汉字书写能力，培养审美情趣，陶冶情操，提高文化修养，促进学生全面发展的重要举措。下一步，我们将积极采纳您的意见和建设，高度重视中小学写字教学，努力培养青少年学生良好的书写习惯。
一是重视基础引导，循序渐进。要通过召开家长会、举办专题讲座等形式，大力宣传做好写字教育教学工作的重要性，让教师和家长重视写字教学，按照“打好技能基础、坚持循序渐进、注重书法修养、提高文化素质”的原则，重视学生日常写字，各学科作业都应要求书写规范、认真、端正，真正做到“提笔即是练字时”，明确写字的基本要求，培养正确的写字姿势，养成良好的书写习惯。在一至三年级着重培养学生硬笔书写能力，能使用硬笔熟练地书写正楷字，做到规范、端正、整洁；随着年级升高，逐步要求行款整齐，力求美观，提高书写速度。三年级开始，过渡到硬笔软笔兼学，用毛笔书写楷书，临摹名家书法，培养初步的书法欣赏能力，提高审美情趣。
二是重视学生日常写字教学管理。各学科作业都应要求书写规范、认真、端正，真正做到“提笔即是练字时”，自觉加强自身书写能力。为了切实提高学生的书写质量，各学校还在教学中统一规范了书写工具，要求小学生中适当控制使用自动铅笔，合理限制使用圆珠笔和水笔；控制学生使用修正液、橡皮等涂抹工具，力求从细心入手，培养学生认真的书写态度，引导学生专心书写，最大限度地降低写字的出错率，从而逐步使学生养成良好的写字习惯，提高学习效率。教师不仅要用自己的学识教育学生，还要使自己的一言一行都能成为学生的表率，在写字教学中，教师的板书一定要认真，来不得半点马虎，这样做对于学生把字写好会起到潜移默化的作用。
三是重视写字教师的业务培训和指导。将写字纳入教育教学工作考评内容，引导全体教师身体力行，带头书写规范汉字，无论是课堂上板书、备课写教案还是批改作业，都要自觉地、模范地为书写规范汉字做出表率。要通过抽查教师备课、课堂教学、学生作业等常规环节，对各校书法教育开展情况进行评估考核，建立激励机制。特别在小学低年级是学生学写汉字的最佳时期，各学校均选拔了有教学经验的优秀教师对学生的汉字书写作专门的讲解指导，让学生从认识汉字起就能规范地书写汉字。
四是营造规范写字教育的浓郁氛围。要通过召开家长会、至致家长的一封信等形式或手段，多渠道、多方位开展写字宣传教育，进一步增强推行规范写字教育的宣传声势和社会效果，在全社会大力营造“规范汉字人人晓，人人都写规范字”的良好氛围。强化校园文化建设，充分利用学校广播室、宣传窗、黑板报等阵地宣传写字教育的重要意义和作用，让广大师生充分认识到写字教学是素质教育的重要组成都分，是弘扬民族优秀传统文化的重要途径，是开发学生智力的主要入口，努力在校园中形成“学好规范汉字，写好规范汉字，用好规范汉字”的新风尚。
2019年8月15日
