张俊委员：

您提出的“关于市油田教育中心总部学校大班额问题的调查”的建议收悉。现答复如下：

一、油田中小学大班额问题成因分析

（一）市城区油田中小学办学规模较小。油田总部学校大部分是在油田开发初期在所建居民区的基础上规划的，校园占地面积小，校舍不足。近年来，虽然部分学校经过了危房改造和扩建增加了学额，但校舍改造扩建增加学额的数量远远满足不了新增学生就学的需要，为满足居民子女就学愿望，只有增加班级学额，形成大班额。

（二）油田前线学校学生向城区学校流动。一是近几年随着油田体制的改革，部分单位进行整合，部分前线单位分批次调整到总部基地，前线职工子女也随职工向总部回流。二是近年来油田前线单位已不再建设住宅房，经济适用房建设的重点转移到了油田总部地区，前线职工分到新房和调到旧房的职工的子女也随住房的搬迁转学到总部学校。三是近几年油田开拓外部市场，前线职工到外地工作无法照顾孩子，部分职工子女交给爷爷奶奶或外祖父祖母照顾，流入总部学校，致使市城区油田学校的学生越来越多，形成大班额。

（三）市城区开发的商品房越来越多。近年来，油田总部基地新开发的商品房住宅小区和棚户区改造住宅小区有：清华园、碧水云天、近水楼台、华府山水、四季果岭、建业桂圆、上海城、丁香园、上海城、东城花园、华清文苑、华清御苑、翰林居、玉兰花园、嘉禾逸景、中央城、51公社、中原小区、富全花园、瑞景花园、白云花园、物华假日、绿景小区、九天城、都市花园、清逸花城、公安小区等等。这些住宅小区达10万余户，新增住户子女大多数都在油田学校就读，新建小区没有同步规划新建学校，这是形成大班额的主要原因。

（四）濮阳市城市化进程力度增大。大批进城务工人员随迁子女到市城区学校上学，市城区学生剧增。

（五）2016年濮阳市实施学制改革。义务教育阶段学校由“五?四制”转为“六?三制”。全市统一学制后，油田学校划片范围的学生增加。

二、消除大班额工作措施

根据《河南省基础教育工作领导小组办公室关于编制消除大班额专项规划的通知》（豫基教办〔2016〕5号）和《河南省基础教育工作领导小组办公室关于编制消除大班额专项规划的补充通知》（豫基教办〔2016〕10号）精神和濮阳市教育局的有关要求，教育中心制定了消除大班额工作措施：

（一）2020年底，现有大班额比例控制在10%以内，超大班额全部消除。2020年之后大班额比例逐年降低，直至全部消除。

（二）认真落实义务教育阶段学校划片免试入学原则，加强依法办学力度，有效遏制义务教育阶段择校的现象。

（三）在生源调查的基础上，下达各学校的招生计划，各招生学校和教育中心签订招生责任书，严格控制班额。

（四）谋划校舍改造和新建项目，深挖学校内部潜力，扩大校舍面积增加学额。

三、下一步工作打算

下一步，我们将按照《河南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》第十七条规定：“城市新区开发、城乡新建居民区或者旧城区改造按照规划需要设置学校的，应当与居民区同时规划、同时建设、同时交付使用。新建五千居民以上规模的住宅区，应当配套建设小学，一万居民以上规模的住宅区，应当配套建设初中。规模较大的住宅区，可以按照国家标准适当集中建设学校。”，积极建议市政府在城区规划建设新的学校，增加学位供给，从根本上解决大班额问题。

 感谢您对濮阳教育事业的关心和支持！

2020年10月9日

（联系人：马荣坡  电话：18639931986）