张巧华委员：

您提出的关于“农村教育问题”的建议收悉。现答复如下：

农村教育在构建具有中国特色的现代国民教育体系和建设学习型社会中具有十分重要的地位。近年来，我市高度重视农村教育发展，切实加大资金投入，着力改善办学条件，持续加强教师队伍建设，农村教育发展水平全面提升。主要做了以下工作：

一是切实加大农村教育投入。市财政切实加大教育专项资金转移支付直达率，2020年市财政预拨付县区2021年专项资金10.5亿元，优先保障农村义务教育经费保障机制、农村特设岗位教师工资、营养改善计划等。同时，我们加强农村教育财政投入的督导，确保了农村教育投入落实到位。

二是全面改善农村学校办学条件。压实各县（区）政府（管委会）责任，加强学校项目建设管理，建立项目“联审联批”机制、工作推进机制，确保了学校建设项目顺利推进。2020年，全市投资10.47亿元，实施农村寄宿制学校建设工程、农村义务教育薄弱环节改善与能力提升工程、农村中小学校舍安全保障长效机制工程、滩区居民迁建学校建设工程等项目294个，其中建成投用263个、在建31个，农村基础教育办学条件持续改善。

三是持续加强农村教师队伍建设。2020年，全市招聘农村特岗教师630名，全部补充到农村学校，有效改善了农村教师不足、年龄结构老化等问题。健全农村教师师德考评机制，2020年推选80名师德高尚、敬业爱生的农村先进师德典型，濮阳县教师杨承入选全国庆祝2020年教师节农村优秀特岗教师巡回报告团成员，展示了我市农村教师良好形象。实施农村教师国培、省培和市培计划，2020年全市累计培训农村教师近1.2万人次；启动农村首席教师岗位计划试点工作，2020年我市被教育部列入首批“农村首席教师”试点市，183名农村教师入选河南省“乡村首席教师”培养对象。建立中小学教师“一补两贴”和农村偏远地区教师生活补助制度，2020年，全市发放义务教育阶段农村教师生活补助5861万元、偏远农村地区教师生活补贴1502万元、教龄津贴7638万元、班主任津贴5674万元。

四是促进教育优质均衡发展。加快推进义务教育均衡发展，2020年华龙区顺利通过国家评估验收，2021年1月，我市在全省率先启动国家义务教育优质均衡发展县区创建工作。组织全市40所中小学开展联合办学、集团化办学，推动农村学校和薄弱学校提高办学水平。实施“两区”支教计划，选拔157名城区名师、优秀教师到濮阳县、范县、台前县农村学校支教。选拔75名市直学校校长、中层干部和名师任教育教学指导员，帮扶指导全市每个乡镇教育教学和管理工作。开展关爱留守儿童和控辍保学工作，为全市64834名留守儿童健康成长创造良好环境，2020年我市在全省率先实现辍学学生动态清零。

五是推进学前教育普及普惠发展。强化县区政府发展学前教育的主体责任，与县区政府签订目标责任书，明确考核标准和奖惩办法。2020年新建乡镇公办中心幼儿园8所，同时利用小学闲置校舍改建小学附属幼儿园5所，进一步扩充农村公办学前教育资源，全市75个乡镇实现了公办中心幼儿园全覆盖。认定农村普惠性民办园80所，农村学前教育普惠率达90%以上。

虽然我们做了大量的工作，取得了显著成效，但是正如您在建议中提到，当前我市的农村教育仍然存在诸多问题，例如农村教师岗位吸引力不大、难以留住人才，农村学校办学条件较差，农村留守儿童上学难等问题。下一步，我们将认真研究采纳您的建议，坚持问题导向，进一步加大财政投入，积极扩充农村优质教育资源，着力提升农村教师队伍素质和农村教育质量，全面提升我市农村教育事业发展水平。

最后，感谢您对我市教育事业的关心和支持，希望您继续给我们提出宝贵意见。

                         2021年7月14日   

（联系人：刘  一  电话：8955611）