民进濮阳市委及各位委员：

您提出的《关于治理中小学校园“形式主义”的建议》收悉，

提的建议是贯彻落实中央、省委和市委关于整治形式主义突出问题推进基层减负工作文件精神的重要举措，集中整治困扰学校和师生的形式主义突出问题，为学校、教师和学生松绑减负，持续打造风清气正的育人环境，是对教育系统的必然要求。您的建议对我们当前乃至今后的工作有很强的指导性。现答复如下：

一、强化组织领导。市教育局办公室研究制定了《关于开展针对学校的“形式主义”问题专项整治工作方案》，近期准备印发，并成立了专项整治工作专班，由党组书记、局长高尚功任组长，党组副书记李殿峰、副局长杨照华、乔明福、李彩光任副组长，局办公室、人事科、基础教育科、教师教育科、体卫艺科、安全管理科、督导室等相关科室负责人为专班成员，具体负责专项整治工作的组织与实施，其他各科室、直属事业单位根据职能做好相关工作，整治工作由局办公室牵头，负责整治工作的统筹协调、方案制定等工作。计划秋季开学后对校园“形式主义”进行专项整治，按照“自查清理、集中整改、深化巩固”四个阶段组织实施。

二、明确整治重点内容及目标。根据国家、省、市有关文件要求，结合各县（区）教育行政部门和各学校反映的情况，市教育局已印发了《濮阳市中小学幼儿园教师减负清单》《濮阳市教育局等九部门关于中小学生减负措施的实施方案》和中小学作业、手机、读物、睡眠、体质等五项管理的文件，建立了减负机制，明确整治工作的重点内容及目标。

（一）整治各级教育部门执行中央决策部署和上级政策文件表态多、调门高、不落地，对事关学校和师生切身利益的合理诉求，解决少、解决慢等工作作风飘浮、不担当、不作为的问题。工作目标：坚决执行中央和上级决策部署，严格执行相关政策规定，落实“办实事”的制度，提升解决实际问题的能力。定期深入学校和师生中开展调研，做到听真话、摸实情，针对学校和师生反映的问题和困难，能够解决的立即解决，一时无法解决的事项，做好解释说明，积极主动担当，科学制订解决方案，明确工作责任和时限要求，及时推动解决。畅通师生诉求和问题反映的渠道，完善问题处理反馈机制，做到件件有着落，事事有回音。对于损害和漠视群众利益的问题，做到及时发现，坚决严肃处理。 

（二）整治面向学校和教师的督查检查考核统筹不力，事项过多、过滥，干扰学校正常工作秩序的问题。工作目标：对于面向学校的督查检查考核项目实行年度计划和审批报备制度，严格执行清单式管理。控制项目数量，做到年度督查检查考核数量与上年度相比只减不增。优化考核指标设置，在年初制订的指标体系中，2021年具体执行指标减少30%以上，确保年度考核指标设置只减不增。合理统筹督查检查考核时间，杜绝年底前“突击考核”“扎堆检查”的问题。

（三）整治面向学校和教师的创建、评比、考核等工作过度留痕，台账数量多，材料重复报送的问题。工作目标：优化平安校园、文明校园创建等评比考核创建活动指标体系，减少工作台账数量，减少数据报送频次。进一步落实“最多跑一次”

改革数字化转型工作要求，逐步建立完善学校各类数据统计报送系统和平台建设，充分运用信息化手段实现工作自然留痕、结果自动生成，取消形式化的“人为留痕”，避免数据多头统计和材料重复报送。尊重学习规律，注重实际效果，在禁毒教育等各类宣传教育活动中，根据年龄特点等进行分类指导，杜绝非必要的覆盖全体学生和重复学习。杜绝要求学校和教师通过钉钉、微信、QQ、专用 APP 等载体即时打卡晒成绩和布置作业的现象。

（四）整治中小学进校园活动制度规定落实不到位，进校园活动审核不规范，数量多，质量不高的问题。工作目标：推动落实省、市关于《中小学教师负减负清单》《中小学生减负措施》《规范中小学进校园活动实施意见》和中小学作业、手机、读物、睡眠、体质等五项管理的文件要求，严格执行社会事务进校园申报审核程序，严格控制进校园活动的数量，每学期公告一次批复开展的进校园活动清单，完善进校园活动监督纠错机制。严格审核活动内容，不得一个活动项下实际安排多项活动，不得变相安排竞赛项目，不得随意安排家长、教师、学生承担答题任务和作业。

（五）整治要求学校师生参加无关教育教学工作的会议、庆典等活动，随意占用学校人员、资源、时间的问题。工作目标：与教育教学相关的会议，严格控制会议数量、参会人员范围和会议时间，坚决杜绝学校和师生陪会的现象。杜绝将与教育教学无关事务强制摊派给学校和教师。杜绝以强制或与考核挂钩等方式要求学校和教师安装与教育教学无关的政务APP（应用程序）、关注平台公众号以及参与其他点赞投票、人物评选、问卷调查、网络答题等活动。

（六）整治学校作业、手机、睡眠、读物、体质“五项管理”制度不落实问题，规范课后服务和校外培训机构，切实减轻学生课业负担和家长经济负担，确保年底取得明显成效。

三、认真做好整改。各县（区）教育行政部门和各学校要

在全市教育系统开展一次“刀刃向内、刮骨疗毒”的整治“形式主义”专项行动，在自查和督查的过程中，对发现的问题能即时解决的形式主义问题，做到即知即改、立行立改，对于复杂的问题和难题，要发扬斗争的精神，积极担当作为，科学制定整改方案，持续推动问题整改，做到问题不解决不放手、不松劲，坚决杜绝“表面整改”“形式整改”的现象。在工作检查中，杜绝只听汇报不看实效、只到现场不入场的工作方式，为基层树好标杆带好头，建立完善“不忘初心、牢记使命”主题教育制度机制，常态化开展“学党史、悟思想、办事实”学习实践活动，在深入学校开展调研、解决问题中不断强化党员干部为民情怀和务实精神。加强监督检查，建立长效机制，在教育局官方网站或公众号对社会公布举报电话，受理社会问题反映，及时回复受理情况，各级教育行政部门要严格落实监管责任，实行动态监测，持续推动学校减负、教师减负、家长减负、学生减负工作各项要求落地落实，取得实效。让教育返璞归真，让学校安心育人，让教师静心教学，让学生安心学习，全面促进学生健康成长。

                                2021年8月23日

（联系人：田奎山  电话：8902166）