濮阳市教育局办公室
关于印发包容审慎监管执法“四张清单”
（试行）的通知
市教育考试院，市直各学校、机关各科室：
为贯彻落实国家、省、市深化“放管服”改革和优化营商环境工作部署，推进包容审慎监管，规范行政自由裁量权，激发教育活力，根据《濮阳市法治政府建设领导小组办公室 中共濮阳市委营商环境建设委员会办公室关于推行“四张清单”制度完善包容审慎监管工作的实施意见》（濮法政办〔2022〕23号），现将《濮阳市教育局包容审慎监管执法“四张清单”（试行）》予以印发，请认真贯彻执行。
2022年11月14日
濮阳市教育局包容审慎监管执法“四张清单”（试行）
一、濮阳市教育局不予行政处罚事项清单
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序号 |
处罚事项名称 |
设定依据 |
免予处罚情形 |
配套监管措施 |
备注 |
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1 |
学校违反国家规定收取费用等的处罚 |
《中华人民共和国义务教育法》第五十六条 |
违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的
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说服教育、行政指导、行政约谈 |
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2 |
对在国家教育考试中以不正当手段获得考试成绩的作弊行为的处罚 |
《中华人民共和国教育法》第七十九条第五项 |
1.不满14周岁的人实施违法行为的；2.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为的；3.违法行为轻微并及时纠正没有造成危害后果的 |
说服教育、行政指导、行政约谈 |
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3 |
学校或者其他教育机构违法颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的处罚 |
《中华人民共和国教育法》第八十二条第一款 |
违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的
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说服教育、行政指导、行政约谈 |
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4 |
对义务教育阶段学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的处罚 |
《中华人民共和国义务教育法》第五十六条第二款 |
违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的 |
说服教育、行政指导、行政约谈 |
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5 |
幼儿园园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的处罚 |
《幼儿园管理条例》第二十七条第（二）项 |
违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的 |
说服教育、行政指导、行政约谈 |
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二、濮阳市教育局从轻处罚事项清单
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序号 |
事项名称 |
设定依据 |
适用情形 |
从轻处罚依据 |
裁量幅度 |
配套监管措施 |
备注 |
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1 |
学校或者其他教育机构违反国家有关规定招生的处罚 |
《中华人民共和国教育法》第七十六条 |
1.主动减轻违法行为危害后果的；2.受他人胁迫有违法行为的；3.配合行政处罚机关查出违法行为有立功表现的 |
《行政处罚法》第三十二条；《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》第三条；《河南省教育行政裁量基准》（2021年版） |
警告 |
说服教育、行政指导、行政约谈 |
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2 |
对擅自举办学校或其它教育机构的处罚 |
《中华人民共和国教育法》第七十五条 |
1.已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的；2.主动减轻违法行为危害后果的；3.受他人胁迫有违法行为的；4.配合行政处罚机关查出违法行为有立功表现的 |
《行政处罚法》第三十条、三十二条；《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》第三条；《河南省教育行政裁量基准》（2021年版） |
警告 |
说服教育、行政指导、行政约谈 |
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3 |
学校违反国家规定收取费用等的处罚 |
《中华人民共和国义务教育法》第五十六条 |
1.主动减轻违法行为危害后果的；2.受他人胁迫有违法行为的；3.配合行政处罚机关查出违法行为有立功表现的 |
《行政处罚法》第三十二条；《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》第三条；《河南省教育行政裁量基准》（2021年版） |
警告 |
说服教育、行政指导、行政约谈 |
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三、濮阳市教育局减轻处罚事项清单
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序号 |
事项名称 |
设定依据 |
适用情形情形 |
减轻处罚依据 |
裁量幅度 |
配套监管措施 |
备注 |
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1 |
对违反师德师风的处罚 |
《中华人民共和国教育法》第二章第八条 |
1.主动消除违法行为危害后果的；2.配合行政机关查处违法行为有立功表现的；3.配合行政处罚机关查出违法行为有立功表现的 |
《行政处罚法》第三十二条；《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》第三条 |
警告、书面深刻检讨，取消当年评优评先资格 |
说服教育、行政指导、行政约谈 |
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2 |
对使用假教师资格证书的处罚 |
《<教师资格条例>实施办法》第二十七条 |
1.主动消除违法行为危害后果的；2.配合行政机关查处违法行为有立功表现的；3.配合行政处罚机关查出违法行为有立功表现的 |
《行政处罚法》第三十二条；《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》第三条 |
5年内不得认定教师资格证，教育行政部门没收假教师资格证 |
说服教育、行政指导、行政约谈 |
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四、濮阳市教育局不予实施行政强制事项清单
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序号 |
事项名称 |
设定依据 |
适用情形 |
不予实施行政强制依据 |
配套监管措施 |
备注 |
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1 |
无 |
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