陈世锦代表：

您提出的关于“加快推进我市职业教育发展”的建议收悉。现答复如下：

首先感谢您对我市职业教育发展问题的关心。

职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对职业教育高度重视，推动职业教育改革发展的力度前所未有，国家、省出台了一系列推动职业教育改革发展的重大政策措施。我市认真贯彻落实中央、省决策部署，一手抓基础能力建设，持续改善办学条件，一手抓内涵特色建设，提升学校管理水平，近年来职业教育快速发展、成效显著，主要表现在：

一是办学规模逐年扩大。先后创建濮阳医学高等专科学校和濮阳石油化工职业技术学院，高等职业院校增加到3所。去年全市中职学校招生1.42万人，连续3年校均招生超1000人，校均在校生超3000人，招生数和在校生数比“十二五”末分别增长了11%和46%。

二是基础能力显著增强。“十三五”期间，累计投资8.4亿元，实施职教建设项目89个，范县职业技术学校、濮阳县职业技术学校新校区相继建成投入使用，全市职业学校办学条件明显改善。成功创建全国农村职业教育与成人教育发展示范县1个，全国中职改革发展示范校2所，河南省职业教育品牌示范特色校7所。濮阳职业技术学院、濮阳县职业技术学校、濮阳市职业中专等3所学校进入新一轮河南省高水平中高等职业学校和专业群建设行列。

三是产教融合不断深化。积极探索引企入校、办校进厂、订单培养等多种校企合作形式,大力推进校企专业共建、课程共担、教材共编、师资共训、基地共享、人才共育，校企合作已经成为职业学校办学新常态。全市中职学校与京东、海尔、格力、宇通、北汽、比亚迪、欧珀、科大讯飞等40余家知名企业开展了深度合作，双方投入资金1.5亿余元，建成校内外实习实训基地30多个。

四是教师素质全面提高。建立职业学校专任教师全员定期培训机制，35名校长和2000余人次教师参加出国进修、企业实践、“双师型”教师培训等各级各类培训，全市中职学校“双师型”教师达到547人，占专业课教师的比例达到57%，培育省市级教学专家名师50余人。实施职业学校兼职教师特聘岗计划，聘请104名企业高技能人才和能工巧匠到学校兼职任教。

五是办学水平大幅提升。实施职业学校管理水平提升行动计划，濮阳市职业中专、濮阳县职业技术学校先后被评为河南省管理强校，濮阳县职业技术学校被评为河南省校园文化建设示范校。遴选区域产业急需专业，实施职业学校特色专业培育计划，累计培育濮阳特色专业11个、河南省品牌示范特色专业18个、河南省高水平专业群3个，一批特色专业逐步打造形成了自己的品牌。参加中职技能大赛，近三年获得全国二等奖3个、全国三等奖3个、全省一等奖42个，实现了省赛丰收、国赛突破。

六是服务经济社会发展能力明显增强。“十三五”期间，全市中职学校累计培养合格毕业生5万余人，直接就业2万余人。助力脱贫攻坚，在濮范台三个扶贫开发重点县开办精准脱贫技能培训班，累计培训农村贫困群众1986人。积极开展职业培训，开展农村劳动力转移培训、新型农民实用技术培训、进城务工培训及下岗职工再就业培训，累计培训12万人次。

诚如您在建议中所言，职业教育与经济社会发展联系最为紧密，与就业和民生关系最为直接，是培养技术技能人才的重要途径。加快推进职业教育发展，培养数以万计的知识型、技能型、创新型劳动者大军，是推动濮阳高质量发展，建设“四个濮阳”，打造中部地区创新开放高地和豫鲁冀省际区域中心的必然选择。虽然近几年我市职业教育发展取得了显著成绩，但从总体上看，仍然不能满足经济社会发展的需要，还存在职普比例偏低、吸引力不强、办学经费不足等问题。为进一步推动职业教育高质量发展，为加快建设“四个濮阳”提供坚强人才和技能支撑，自去年以来，我们根据全国、全省职业教育大会精神和《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》《关于深化职业教育改革推进技能社会建设的意见》等文件精神，深入开展调查研究，全面分析发展现状，研究制定了《濮阳市深化职业教育改革推进技能社会建设实施方案》，市政府已于5月23日印发全市组织实施。《濮阳市深化职业教育改革推进技能社会建设实施方案》是我市“十四五”期间职业教育改革发展的总体方案，共包括七个方面内容、十八条措施。主要是：

一是指导思想和总体目标。明确了深入贯彻习近平总书记关于职业教育工作的重要指示精神和全国全省职业教育大会精神的指导思想，提出了到2025年，现代职业教育体系更加完善，高素质劳动者和技术技能人才的数量显著增加、结构更加合理、质量明显提高等工作目标。

二是突出德技并修，树立崇尚技能的价值导向。提出了强化德技并修的育人导向，把社会主义核心价值观融入技术技能人才培养全过程；推进技能社会的文化建设，开展中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育；营造崇尚技能的社会氛围，大力宣传技术技能人才和高素质劳动者的先进事迹和重要贡献，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚；提高技术技能人才待遇，推进社会用人制度改革，克服“五唯”顽疾等四条措施。

三是凸显类型特征，完善现代职业教育体系。提出了巩固中等职业教育的基础地位，保持中等职业教育与普通高中教育招生规模大体相当，各县要按照不低于初中在校生总数百分之四十三的比例统筹规划中等职业教育学位，加快推进中等职业学校新建改扩建，新建市城区标准化中等职业学校，谋划濮阳市职业中专迁建，实施中等职业学校标准化建设工程，推动全市中等职业学校的基本办学条件在5年内全部达到国家标准；加快发展高等职业教育，支持濮阳职业技术学院发展本科层次职业教育，依托濮阳县职业教育园区创办濮阳科技职业技术学院；扩大职业院校办学自主权等三条措施。

四是深化产教融合，推进校企“双元”育人。明确了构建产教融合发展平台，每个先进制造业开发区至少建设1个专业化产教融合实训基地或虚拟仿真实训基地，依托职业院校在全市规划建设集学生实训、比赛集训、技能竞赛、技能考试于一体的多功能综合性公共实训基地；完善校企合作激励政策，落实产教融合型企业认证制度等两条措施。

五是深化“三教”改革，提升技术技能人才培养质量。提出了深化教师队伍建设改革，按照生师比例配齐教师编制员额，允许学校按编制数额20%左右的比例自主招聘兼职教师；深化教材改革，规范和加强职业教育教材管理；深化教学方法改革，适应“互联网+职业教育”发展需要，运用现代信息技术改进教学方式方法；改革评价考核机制，重点对职业院校德技并修、产教融合、校企合作、育训结合、学生获取职业资格或职业技能等级证书、毕业生就业质量、“双师型”教师队伍建设等情况开展评价等四条措施。

六是提升服务能力，推动经济社会高质量发展。明确了落实职业院校学历教育与培训并举的法定职责，实施“职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划”，“双高”学校年培训人次不低于在校生数的2倍，推进人人持证；服务区域经济高质量发展，围绕全市“三大三专四新”产业，盯紧学前教育、护理、康养、家政等人才紧缺领域，优化职业院校专业布局，实施中等职业学校优质专业群建设工程，每校重点建设1-3个产教融合度深、就业率高的专业群，全市建设一批区域特色鲜明、水平领先的专业群，逐步形成核心竞争力和办学品牌等两条措施。

七是加强组织领导，优化技能社会建设环境。提出了加强党对职业教育的全面领导；建立协调推进体制机制，市政府成立职业教育工作部门联席会议，分管教育工作副市长担任召集人；完善经费保障机制，持续加大职业教育投入，确保新增财政性教育经费向职业教育倾斜，确保教育费附加用于职业教育的比例不低于30%，全面落实公办职业院校生均拨款制度，公办中等职业学校生均财政拨款水平可适当高于当地普通高中，公办高等职业学校生均拨款水平应不低于1.2万元等三条措施。

下一步，市教育局将认真履行统筹规划管理职业教育工作职责，充分发挥市职业教育工作部门联席会议牵头单位的综合协调作用，全力推动职业教育各项政策措施，特别是《濮阳市深化职业教育改革推进技能社会建设实施方案》提出的十八条措施落地落实，加快推进我市职业教育高质量发展。

再次感谢您对发展职业教育的关心，诚挚希望您继续关注支持我市职业教育的发展。

2022年6月13日

（联系人：孙兴营  电话：8991718）