张清生代表:

您提出的“关于将综合防控儿童青少年近视纳入政府民生实事的建议”已收悉。现答复如下：

为贯彻落实习近平总书记关于学生近视问题的重要指示精神，切实加强新时代儿童青少年近视防控工作，深入贯彻落实教育部等八部门《综合防控儿童青少年近视实施方案》和河南省教育厅等七部门《河南省综合防控儿童青少年近视行动方案》要求，濮阳市教育局多措并举，积极推进全市综合防控儿童青少年近视工作。

一、目前已开展的工作

1.牵头抓总，建立联席会议机制。近视防控需要多部门广泛参与、全方位措施并进，为了更好地开展工作，濮阳市教育局根据《濮阳市综合防控儿童青少年近视行动方案》中各部门的任务分工，牵头建立了近视防控联席会议机制，印发了《关于建立全市综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制的通知》，明确了联席会议的人员组成、工作职责和议事规则，由联席会议领导全市综合防控儿童青少年近视工作，研究决定全市综合防控儿童青少年近视工作的宏观指导、统筹协调、综合管理、重大政策调查研究、督促检查、考核评议等重要事项，充分发挥了桥梁纽带作用。

2.重视视力监测，建立健康档案。为了解和掌握我市儿童青少年近视基数和影响视力健康的主要因素，濮阳市教育局、濮阳市卫健委共同研究制定了《濮阳市城区儿童青少年近视防控工作实施方案》，建立儿童青少年视力健康电子档案，为持续开展综合防控儿童青少年近视工作提供依据。市教育局依托濮阳市儿童青少年近视防控中心（市眼科医院）的技术力量，克服疫情影响，连续3年对市城区部分学校及10所省级综合防控儿童青少年近视示范学校开展学生视力筛查工作，为每名学生建立视力健康电子档案，确保一人一档，并有针对性地实施相关防近措施，推进与完善建档工作。连续三年的视力调查获取了我市儿童青少年近视基础数据，建立了儿童青少年视力健康档案。

3.组建市级近视防控专家宣讲团。联合卫健委在全市学校和医疗部门遴选了21名近视防控专家、技术骨干，组建了我市的近视防控专家宣讲团协助开展学校视力健康指导和宣传培训，上下联动，共同推进近视防控。通过政府部门协同，媒体参与，专家进校园、眼健康课堂等形式，引领近视防控科学知识普及和宣传工作，营造全民近视防控氛围。

4.开展近视调研工作。联合市统计局开展了全市儿童青少年近视调研工作，重点对学生视力情况、发生近视年龄、近视原因、近视防控措施等问题进行调查，并形成调研报告，为进一步做好综合防控儿童青少年近视工作提供依据。

5.联防联控，发挥健康副校长作用。依托卫生部门的资源优势，经濮阳市教育局和濮阳市卫生健康委审核，在学校与医疗卫生部门医务工作人员双向选择的基础上，为市直全市公办中小学（幼儿园）聘请“健康副校长”1156名。定期组织校医、保健教师进行护眼、爱眼等讲座和培训，促进了校医、保健教师、班主任教师防近专业能力提高。以“一月一主题、一月一培训、一月一测试”的形式，开展“视力普查监测”“眼健康教育”“防近队伍培训”等系列活动100余场次，通过视频培训30万余人次，市眼科医院院长张清生在线主讲近视防控专题讲座，受益100万余人次，做到全市中小学儿童青少年健康教育全覆盖，营造“人人有责、人人参与”的良好氛围。

6.宣传引导，营造良好氛围。开展校园用眼常识实践活动，发动学校充分利用网络、电子屏幕、广播、展板等渠道全方位、经常性宣传科学用眼、预防近视等眼保健知识。联合市疾控中心，为10所近视防控示范校每个学生发放近视防控手册读本。积极开展全国“爱眼日”健康主题宣传活动、近视防控宣传教育月等活动，制作了爱眼护眼专题版面，在市直各学校进行了巡回展出。制作《光明的未来》动画MV,在全市中小学广泛传唱爱眼护眼歌曲《光明的未来》，并组织开展评比和展播活动，《光明的未来》很快成为濮阳中小学校园的当红歌曲，近视防控的宣传也更加深入人心。积极邀请市眼科医院专家进校园，开展爱眼护眼宣传教育讲座，帮助学生掌握科学用眼知识和方法。大力开展阳光体育活动，全面落实每天锻炼一个小时的要求，提高了学生的体质健康水平，让学生在运动中明亮双眼，有效提高防控效果。通过微信家长群、发送致家长的一封信等方式进行宣传，家校合作，共同推进学生视力保护工作。充分利用各种传播媒体，开展多层次、多角度的宣传教育，全面普及儿童青少年近视防控和健康用眼知识，营造全社会关心、重视儿童青少年近视防控的良好氛围。

7.推进全国儿童青少年近视防控改革试验区建设工作。作为全省首个和目前唯一一个全国儿童青少年近视防控改革试验区，市政府高度重视，将推进全国儿童青少年近视防控改革试验区建设作为“我为群众办实事”重点工作之一，针对我市近视防控薄弱环节，制定了《濮阳市推进全国儿童青少年近视防控改革试验区建设实施方案》，成立了市政府分管副市长为组长，教育、卫健等部门为成员的濮阳市推进全国儿童青少年近视防控改革试验区建设工作领导小组，明确了目标，明确了职责定位，对教育、卫健等成员单位职责任务进行分解，强化了保障措施，实施近视防控服务体系工程、学校视觉环境达标工程、学生视力档案完善工程、近视防控队伍建设工程、用眼卫生标准化工程和家庭视健康样本工程等六大工程，探索和实践儿童青少年近视防控可推广、可复制的“濮阳模式”。

8.开展市级近视防控示范校创建工作。2022年6月，为树立先进典型，发挥引领作用，印发了《关于遴选 2022 年濮阳市儿童青少年近视防控示范学校的通知》，积极开展市级近视防控示范学校遴选和建设，发挥近视防控示范学校先行先试优势，总结提炼在改善视觉环境、学生视力档案完善、防控队伍建设等6个方面经验成果，创造出更多可复制、可推广做法。目前，全市已有20余所学校积极申报市级近视防控示范校。

二、近视防控工作成效。2021年1月6日，濮阳市被河南省教育厅命名为“全省综合防控儿童青少年近视改革实验区”。濮阳市实验小学等10所学校被河南省教育厅认定为“全省综合防控儿童青少年近视防控示范学校”。2021年5月7日，濮阳市被教育部选定为河南省唯一的2020年“国家儿童青少年近视防控改革实验区”。2022年8月，濮阳市开德中学、濮阳市开德小学、濮阳市绿城中学、濮阳市卫都实验学校等9所学校被省教育厅认定为“全省儿童青少年近视防控特色学校”。

濮阳近视防控经验被人民网转载报道，《河南教育工作情况》（〔2022〕第31期）、《全市能力作风建设领导小组办公室（简报）》（第52期）进行了专期刊载。2022年8月，濮阳市教育局在河南省近视防控工作培训会上进行了交流发言。濮阳市市委副书记、组织部部长余广庆对我市儿童青少年近视防控工作高度重视，给予了充分肯定，指出：要进一步强化多方联动，推进“双减”工作，改善教学环境，把青少年近视防控“新模式”不断推向深入。

三、下一步打算

一是切实做好市级近视防控示范校遴选工作。坚持突出重点、以点带面、宁缺毋滥原则，严格按照评分标准，将近视防控工作有成效、有经验、有亮点的学校评选出来，发挥示范引领作用，从而深入推动我市学生近视防控工作，全面提升新时代学校卫生与健康教育工作水平，切实维护儿童青少年视力健康，扎实推动我市近视防控改革试验区建设。

二是加快全市中小学生视力建档工作。目前，我市已完成了市直45所学校和10所省级近视防控示范学校约15余万学生的视力建档工作，并对濮阳市近视防控监测平台进行了扩容升级，以视力监测工作为抓手，进一步加快建立县区中小学（幼儿园）学生建立视力健康电子档案，进一步推进我市儿童青少年近视防控改革试验区建设工作。

三是推进各县（区）近视防控中心建设，各县（区）建设儿童青少年近视防控中心，配置科普保健室，配备近视防控专业人员，作为市级近视防控中心的县（区）分中心，负责指导本地区各学校近视防控工作。

四是推动校级近视防控站点建设，加强近视防控校园管理。全市中小学校成立近视防控站点，负责本校学生定期参加视力筛查，建立视力健康档案。加强学生视力常态化管理，关注学生视力，减轻学业负担，增加户外活动。加强视力健康教育，推进科普宣传，倡导科学护眼，配备视力检测设施，定期开展监测。

再次感谢您对我市教育工作的关心，恳请你们继续关注并提出积极建议，促进我市教育工作又好又快发展。

                  2022年8月26日

（联系人：郑翔  电话：0393-8991723）