2022年市主城区五四制初中招收“五升六”
学生入学工作方案
为加快推进义务教育学制改革，实现由五四学制向六三学制平稳过渡，做好2022年义务教育招生入学工作，满足适龄儿童入小学需求。市教育局在前期调研论证的基础上，基于原五四制小学学位和师资严重不足、初中教学资源闲置这一实际问题，结合2021年“五升六”学生分流办法，制定本方案。
一、基本原则
（一）坚持“市级统筹、分级负责”原则。市教育局统筹指导市主城区原五四制公办小学“五升六”学生分流工作，负责市属初中招收“五升六”学生入学工作；各区教育部门分别负责各自辖区内原五四制小学“五升六”学生入初中就读安置工作。
（二）坚持“就近或相对就近升级”原则。市主城区五四制公办初中，实行划片接收“五升六”学生，原五四制公办小学“五升六”学生，按片区和条件就近或相对就近入初中就读六年级。
（三）坚持“学制一致升级”原则。将市主城区原五四制公办小学五年级学生，划片升级到五四制初中就读六年级，是解决今年小学招生师资和学位不足而采取的一种特殊升级办法。五四制公办初中只招收划片范围内符合条件的“五升六”学生，或属地教育部门统筹调剂且符合升级条件的“五升六”学生。
（四）坚持“计划管理和教育优待”原则。市主城区各五四制公办初中，要按照属地教育部门下达的招收计划，规定的招收对象和条件录取“五升六”学生。不得随意招收不符合升级条件的学生在本校就读六年级。对享受教育优待政策，符合五四制公办初中招收条件的“五升六”学生，要严格按照国家、省、市优待办法安排升级入学。
（五）坚持公开、公平、公正原则。全面推行“阳光升级”，采取多途径宣传五四制初中招收“五升六”学生有关政策和要求，及时发布五四制公办初中招收“五升六”学生划片范围、条件、录取结果等相关信息，主动接受各方监督，保证划片升级工作公开、公平、公正。
二、招收对象
2022年在市主城区原五四制公办小学就读，并注册学籍的五年级升六年级学生。
三、招收范围
“五升六”入初中就读六年级政策，主要涉及市主城区五四制公办初中和原五四制公办小学。市、区各教育部门要根据“五升六”学生分布情况、学校布局、学位数量、交通状况、家庭住址等因素，科学合理确定每所五四制公办初中招收“五升六”学生的划片范围和条件。
（一）市教育局管理的五四制公办初中，负责招收划片内符合条件的市属原五四制公办小学“五升六”学生；负责招收划片范围内自购住房的区属原五四制公办小学“五升六”学生。对在市主城区既无购房又无租房居住的市属公办小学“五升六”学生，由市教育局采用“九年一贯对口直升+统筹调剂”方式，分流到有空余学位的市属初中就读；对在市属公办初中划片内租房居住的区属原五四制公办小学“五升六”学生，由区教育部门统筹安排到区属初中就读。
（二）经济技术开发区和城乡一体化示范区管理的五四制公办初中，分别招收划片内符合条件的区属原五四制公办小学“五升六”学生；负责招收划片范围内自购住房的市属或区属原五四制公办小学“五升六”学生。对在市主城区既无购房又无租房居住的区属原五四制公办小学“五升六”学生，分别由两区教育部门采取“九年一贯对口直升+统筹调剂”方式，分流到有空余学位的区管初中就读；对两区初中划片范围内租房居住的市属原五四制公办小学“五升六”学生，原则上由市教育局统筹安排到市属初中就读。
（三）基于华龙区没有五四制公办初中这一实际情况，市教育局、开发区、示范区管理的五四制公办初中，负责招收划片范围内符合条件的华龙区原五四制公办小学“五升六”学生。对不符合市属初中和开发区、示范区五四制公办初中招收条件的，原则上由华龙区教育局负责安排本辖区初中（含在民办五四制初中购买服务）就读。如果华龙区教育局无法安置，可以向市教育局提出申请，经批准后，再由市教育局统筹调剂到有空余学位的市属或区属初中就读。
四、招收办法
今年“五升六”入学办法与去年相同，仍采用“一步到位”升级模式。“一步到位”升级模式是按照属地教育部门公布的五四制公办初中招收“五升六”学生的划片范围、升级条件、录取办法，将原五四制公办小学“五升六”学生分流到各公办初中就读小学六年级，直至初中毕业，不再参与明年的划片招生。对在市主城区购房（含已购房且明年8月31日前交房）入住的原五四制公办小学“五升六”学生，按照就近原则，分流到片区五四制公办初中就读；对在市主城区租房居住的，根据租房居住年限，按照相对就近原则，分流到片区五四制公办初中就读；对既无购房又无租房居住的，由属地教育部门统筹调剂到有空余学位的五四制公办初中就读。
移交各县管理的油田前线原五四制公办小学和原五四制民办小学及县（区）六三制小学“五升六”学生，不属于市、区五四制公办初中招收范围，实行在本校升级就读六年级。待小学毕业后，再参加明年初中划片招生，直接进入初中七年级就读。
五、“五升六”时间及工作安排
（一）公布“五升六”政策（6月13日）。市教育局发布《五升六方案》和《五升六学生报名事项通知》。召开市主城区“五升六”学生入学政策解读暨报名培训会议，对“五升六”学生入学工作进行安排部署。
（二）组织填报信息（6月15日--6月19日）。组织原五四制公办小学“五升六”学生家长，通过“一网通办”平台填报住房、户籍等相关信息，分析汇总“五升六”学生信息。
（三）公布划片范围和条件（6月22日前）。市、区教育部门分别公布各自管理的五四制公办初中招收“五升六”学生划片范围和条件。
（四）网上材料审核（6月23日--6月30日）。原五四制公办小学按照“五升六”划片范围和条件，通过“一网通办”平台，对本校“五升六”学生监护人房产、户籍、居住证、租赁备案证明等信息进行网上审核。初步确定每一名“五升六”学生就读学校，报属地教育部门进行复审。市、区各教育部门将复审合格学生名单和需要统筹调剂分流的学生名单，分别移交各初中再审确认。
（五）公示录取（7月6日前），市城区各级教育部门将各初中确认招收的学生名单，分别移交原五四制公办小学，在校园张榜公示，公示无异议后，发放入初中就读通知书。
六、工作要求
（一）加强组织领导 。“五升六”工作涉及千家万户，事关学制改革和小学招生，备受广大人民群众关注。市、区各级教育部门要高度重视，加强组织领导，科学制定“五升六”划片方案，摸清底数，找准问题，做到“一校一案”解决问题。各五四制初中、小学都要成立“五升六”工作领导小组，实行“一把手”负责制。各五四制公办初中要严格按照“五升六”划片范围、升级条件、录取办法和下达的接收计划，接收“五升六”学生。不得擅自接收不符合条件的学生入初中读六年级；不得拒收属地教育部门统筹调剂和符合入学优待政策的“五升六”学生。要强化市级统筹，加强沟通协调，落实市、区教育一盘棋思想，防止各自为政，避免出现一部分学校容纳不下、一部分学校有空位不接现象，确保“五升六”工作顺利完成。
（二）落实主体责任。按照“谁管理、谁负责”的原则，市、区各级教育部门，要全面摸清本辖区学校教育资源缺口，加快推进新建、改扩建学校项目建设，推进集团化办学改革，提前购置教学设施设备，合理配置教育资源，协调相关部门做好师资调整补充、师资培训、教学衔接、教材选用配发、学籍注册等各项准备工作。
（三）落实消除大班额规定。各五四制公办初中招收“五升六”学生，原则上每班不超过55人，若初中学位供给能力达到极限，仍无法满足划片区域内“五升六”学生入学需求时，可报属地教育部门批准后，通过集团化办学、校内挖潜扩班、借址扩班或适度增加班额等方式，接收片区内“五升六”学生，原则上不得出现大班额。
（四）做好升级与招生衔接工作。市、区原五四制公办小学“五升六”学生入初中就读，是占用初中教育资源解决小学招生问题，势必造成初中招生学位紧张。为此，市、区各教育部门要通盘考虑“五升六”与今年初中招生需要学位数，采取有效措施，解决好初中学位供给、师资配备等问题。要合理确定各初中招收“五升六”计划，提前预留部分学位，防止顾此失彼，影响今年招生工作。在制定初中招生政策时，要尽量保持政策的延续性和稳定性。市、区各五四制公办初中，只招收片区符合条件的“五升六”学生，要充分考虑购房者的切身利益，确保2023年8月31日前交房入住的“五升六”学生都能就近入初中就读。2021年接收片区内购房居住六年级小学毕业生的初中，今年原则上要继续招收。要妥善处理好占地协议生、政策优待生升级入学工作，对在市、区原五四制公办小学就读的“五升六”占地协议生、政策优待生，今年仍按协议和优待政策直接分配到五四制公办初中就读；对在六三制小学就读的“五升六”占地协议生、政策优待生今年仍在本校升级，待明年小学六年级毕业后，再按协议和优待政策分配到初中就读七年级。
（五）严明“五升六”工作纪律。严禁无计划、超计划招收“五升六”学生；严禁招收六三制小学、市、区外原五四制小学、民办原五四制小学“五升六”学生；严禁违规跨区域、跨片区招收“五升六”学生；严禁提前组织招收“五升六”学生，或采用考试、虚假宣传等不正当手段“掐尖”选生源；严禁招收已被其他学校录取的“五升六”学生；严禁五四制初中设立任何名义的重点班、快慢班，或以考试成绩编班；严禁五四制初中收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”；严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的“五升六”学生办理学籍转接。
（六）加强政策宣传。市、区各教育部门要与宣传部门和新闻媒体通力合作，加强舆论宣传引导，解读“五升六”入初中就读政策，宣传“五升六”入初中就读的具体举措，主动公布“五升六”划片范围、升级条件、录取结果等相关信息，设立专门服务大厅（咨询窗口）、咨询电话，接受家长咨询。引导“五升六”学生家长按照属地教育部门确定的划片范围和条件送其子女入初中就读六年级。
（七）强化监督问责。市、区各教育部门要加强过程监督，及时纠正和严肃查处“五升六”工作中的各种违规违纪行为。要设立信访接待室、举报电话，建立举报申诉受理机制，及时处置“五升六”工作中的突出问题、突发事件，消除不稳定因素，维护良好的教育生态。健全责任追究机制，对于违规违纪的学校，视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任。对“五升六”工作监管不力、违规建立学籍的教育部门和学校，依法依规依纪追究有关单位及当事人、责任人的责任。
市教育局关于“五升六”工作监督举报电话：8991715；举报邮箱：jcjy1715@126.com。
