赵怀森委员：

您提出的“关于开展义务教育课后服务的建议”收悉。现答复如下:

您在提案中谈到2021年教育部推动义务教育学校课后服务全覆盖，每个学校都要做起来。在时间安排上要与当地正常上下班时间相衔接，切实解决家长接送学生困难问题，并提出了很好的意见和建议，充分体现了您对教育事业的关心和支持，在此向您表示衷心的感谢。

为了保证课后服务时间，2021年教育部印发通知，在各地推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间要与当地正常下班时间相衔接，对家长接孩子还有困难的学生，应提供延时托管服务。根据教育部、省教育厅有关文件精神，我市先后印发了《关于做好全市中小学生课后服务活动的通知》、市教育局等六部门《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》等文件，指导学校开展课后服务活动。服务时间一般在上学日下午正常放学后进行，夏季至18∶30结束，冬季至18∶00结束。在充分征求学生、家长意见的基础上，各学校立足公益惠民、学生自愿原则，科学合理确定课后服务的时间、内容、方式，利用在管理、人员、场地、资源等方面的优势，安排学生做作业或开展自主阅读、体育、艺术、娱乐游戏活动，以及科普、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等有利于学生全面发展、个性成长的活动，课后服务活动取得了一定成效。止目前，全市926所义务教育学校全部开展了课后服务，49.8万名学生、3万余名教师参与了课后服务，实现了义务教育学校和有需求学生两个全覆盖，家长满意率达到99%以上。特别是我市创新推行“六三三”课后服务模式被市委全面深化改革委员会列入濮阳市2021年度改革创新典型案例。时任副市长孙永振代表我市在全省基础教育工作会议上作了典型发言。

一是自我加压、主动提标，课后服务实现“六个全保障”。我市在全省率先实施义务教育学段课后服务试点工作，在全面落实上级要求的基础上，自我加压、主动提标，用“六个全保障”全方位提升课后服务质量水平。①政策全保障。先后下发课后服务工作指导意见、实施方案、收费标准等系列文件推动课后服务工作，不断完善课后服务模式、内容、程序和保障措施，为增强教育服务能力提供政策保障。②资金全保障。在前期试点、调研论证、征求意见、成本核算的基础上，主动对接发改、财政部门确定了中小学课后服务收费标准和财政补助标准，规定小学、初中收费标准按每生每月不超过80元试行，对建档立卡贫困家庭子女提供免费服务，实现了“资金有保障、教师有补助”。③学段全保障。在义务教育学校开展课后服务的基础上，我市在全省率先将学前教育也纳入课后服务的试点范围，市属公办园课后服务收费标准按每个幼儿每天10元试行，实现了课后服务学段全保障。④学生全保障。按照“自愿参加、公益惠民”的原则，与学生家长签订课后服务协议，将有需求的中小学生全部纳入，实现学生全面保障。⑤时间全保障。为满足家长接送需求，保证学生离校时间弹性化、课后服务人性化，与家长接送时间的“无缝”对接，把在校午餐学生的午休时间纳入课后服务范围，把下午结束时间从18：00延长至18:30。不仅解决了“放学早、接送难”“学生午餐之忧”，也为家长解决了“寒暑假孩子无人管”难题，实现时间全面保障。⑥服务质量全保障。把课后服务纳入学校课程管理和服务计划，构建起以答疑辅导、课外阅读、特长教育、社会实践等板块为主要内容的服务体系。

二是探索创新、突出特色，三项措施强化课后服务延伸教育。①整资源、守底线，确保课后服务不走样。全市不断加大教育投入，强化课后服务项目建设，新建学校少年宫300余个，农村留守儿童之家200个，改造篮球、排球、网球运动场馆、阅览室、艺术场馆等场所，实行全方位校内服务。学校严守课后服务底线，坚持不上课、不集中辅导、不加重课业负担、不以营利为目的。②增特色、挖潜力，促进学生全面发展。注重学生个体差异和兴趣培养，按照因生制宜、因材施教的原则设置服务内容，让学生和家长根据兴趣爱好自主选课，使学生兴趣爱好在课后服务中得到充分“滋养”。③重实践、破壁垒，加强校内校外联动。突破“校内校外”壁垒，积极“走出去”，组织学生就近到社区、企事业单位、博物馆、红色教育基地、影视教育基地、科技馆等校外活动场所，开展丰富多彩的社会实践活动；同时探索开展科技工作者进校园、家长志愿者和大学生志愿者进校园等服务活动，更好满足学生多样化需求，借助外力进一步提升课后服务质量。

三是回应关切、建立三项制度，课后服务实现长效惠民。坚持开门问计，建立“征求?反馈?整改?落实”的沟通闭环机制。向学生家长发放征求意见表，邀请学生家长到学校观摩等，公开征求意见建议；坚持安全第一，始终把学生安全放在首位，将课后服务纳入学校安全常规管理，强化对师生安全意识教育；坚持规范导向，建立“上下内外、串联并联”的督查评价机制。将课后服务纳入对县区政府履行教育职责的评价内容和对县区教育部门义务教育群众满意度评价内容，纳入对学校考评体系。接受社会和家长的监督，加强日常督导检查。

下一步，我们将积极采纳您的建议，深入创新课后服务模式，加大课后服务保障力度，全面提升课后服务质量，共同奋力办好人民满意、家长放心、学生喜欢的课后服务。一是坚持以学校主导，吸纳社会优质教育资源，丰富课后服务内容，创新服务形式，提升服务质量。二是准确把握课后服务的内涵要义，坚持公益普惠，持续对贫困、残疾等特困群体子女课后服务费予以减免或补助，并不断扩大减免范围。三是坚持自愿原则，尊重学生和家长的意愿，不搞“一刀切”，不强制学生参加。四是严格执行教育部“5+2”课后服务模式，学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间与当地正常下班时间相衔接，对家长接孩子还有困难的学生，可以提供延时托管服务。五是科学合理确定课后服务内容和形式，优先安排完成作业、自主阅读、学习交流、体育、艺术、科普等活动，以及开展拓展训练、社团或综合实践活动，满足学生“作业、实践、补弱、特长”等多样化学习与发展。六是鼓励有条件的学校免费拓展线上学习服务活动，免费提供高质量的教育资源，让学生随时随地可以得到优质教育服务。

再次感谢您对教育工作的关心和支持。

2022年8月12日

（联系人：徐献峰     电话：0393-8976899）