段世荣委员：

您提出的关于“加强中职教育管理”的建议收悉。现答复如下：

首先感谢您对中等职业教育健康发展的关心。您在提案中提出的中职教育存在的问题及建议，切中实际，中肯具体，富有针对性和指导性。我局已转发各县、各中职学校，要求结合能力作风建设年活动组织干部职工开展大学习、大讨论，切实改善中职学校教育教学管理，不断提高中等职业教育质量。

职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对职业教育高度重视，推动职业教育改革发展的力度前所未有，国家、省出台了一系列推动职业教育改革发展的重大政策措施。我市认真贯彻落实中央、省决策部署，一手抓基础能力建设，持续改善办学条件，一手抓内涵特色建设，提升学校管理水平，近年来中等职业教育快速发展，取得了明显成效，主要表现在：

一是招生规模逐年扩大。去年全市中职学校招生1.42万人，连续3年校均招生超1000人，校均在校生超3000人，招生数和在校生数比“十二五”末分别增长了11%和46%。

二是基础能力显著增强。“十三五”期间，累计投资8.4亿元，实施建设项目89个，范县职业技术学校、濮阳县职业技术学校新校区相继建成投入使用，全市中等职业学校办学条件明显改善。成功创建全国中职改革发展示范校2所，河南省职业教育品牌示范特色校6所。濮阳县职业技术学校、濮阳市职业中专等进入新一轮河南省高水平中等职业学校和专业群建设行列。

三是产教融合不断深化。积极探索引企入校、办校进厂、订单培养等多种形式校企合作,大力推进校企专业共建、课程共担、教材共编、师资共训、基地共享、人才共育，校企合作成为职业学校办学新常态。全市中职学校与京东、海尔、格力、宇通、北汽、比亚迪、欧珀、科大讯飞等40余家知名企业开展深度合作，双方投入资金1.5亿余元，建成校内外实习实训基地30多个。

四是教师素质全面提高。建立专任教师全员定期培训机制，35名校长和2000余人次教师参加出国进修、企业实践、“双师型”教师培训等各级各类培训，全市中职学校“双师型”教师达到547人，占专业课教师的比例达到57%，培育省市级教学专家、名师50余人。实施兼职教师特聘岗计划，聘请104名企业高技能人才和能工巧匠到学校兼职任教。

五是办学水平大幅提升。实施中等职业学校管理水平提升行动计划，濮阳市职业中专、濮阳县职业技术学校被评为河南省管理强校，濮阳县职业技术学校被评为河南省校园文化建设示范校。遴选区域产业急需专业，实施中等职业学校特色专业培育计划，累计培育濮阳市特色专业11个、河南省品牌示范特色专业8个、河南省高水平专业群2个，一批特色专业逐步打造形成了自己的品牌。参加中职技能大赛，近三年获得全国二等奖3个、全国三等奖3个、全省一等奖42个，实现了省赛丰收、国赛突破。

六是服务经济社会发展能力明显增强。“十三五”期间，全市中职学校累计培养合格毕业生5万余人，其中升入高等院校约3万人，直接就业约2万人。助力脱贫攻坚，在濮范台三个扶贫开发重点县开办精准脱贫技能培训班，培训农村贫困群众1986人。积极开展农村劳动力转移培训、新型农民实用技术培训、进城务工培训及下岗职工再就业培训等各类职业培训12万人次。

诚如您在提案中所言，虽然我市中等职业教育发展取得了显著成绩，但仍然不能满足经济社会发展的需要，还存在职普比例偏低、特色不突出、“双师型”教师短缺等发展难题，特别是对广大初中毕业生及家长吸引力不强，人民群众主动选择中职学校的还不多。职业教育与经济社会发展联系最为紧密，与就业和民生关系最为直接，培养数以万计的知识型、技能型、创新型劳动者大军，是濮阳实现高质量发展的必然选择。为进一步推动职业教育高质量发展，为加快建设“四个濮阳”提供坚强人才和技能支撑，自去年以来，我们根据全国、全省职业教育大会精神和《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》《关于深化职业教育改革推进技能社会建设的意见》等文件精神，深入开展调查研究，全面分析发展现状，研究制定了《濮阳市深化职业教育改革推进技能社会建设实施方案》，市政府已于5月23日印发全市组织实施。《濮阳市深化职业教育改革推进技能社会建设实施方案》是我市“十四五”期间职业教育改革发展的总体方案，共包括七个方面内容、十八条措施，其中在加强中职管理、提升中职质量方面主要有以下措施：

一是突出德技并修，树立崇尚技能的价值导向。强化德技并修的育人导向，把社会主义核心价值观融入技术技能人才培养全过程。充分发挥共青团在思政教育中的独特作用，着力加强青年学生理想信念教育、爱国主义教育。开展“文明风采”、师德师风宣讲以及大国工匠和劳动模范进校园等活动，着力培养学生的职业道德、工匠精神，构建全员、全程、全方位育人格局。推进技能社会的文化建设，开展中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育，举办技能大赛、素质能力大赛、中华优秀传统文化大赛、创新创业大赛等活动。营造崇尚技能的社会氛围，大力宣传技术技能人才和高素质劳动者的先进事迹和重要贡献，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。

二是凸显类型特征，对接产业优化专业布局。保持中等职业教育与普通高中教育招生规模大体相当，加快推进中等职业学校新建改扩建。实施中等职业学校标准化建设工程，推动全市中等职业学校的基本办学条件在5年内全部达到国家标准。落实春季“职教高考”制度，为高等职业教育输送具有扎实技术技能基础和合格文化基础的中等职业教育毕业生。围绕全市“三大三专四新”产业，盯紧学前教育、护理、康养、家政等人才紧缺领域，优化职业院校专业布局，建立紧密对接产业链、创新链的专业体系，扩大重点产业和社会紧缺专业技术技能人才培养规模。实施中等职业学校优质专业群建设工程，根据区域经济社会发展需求，结合学校自身特色优势，每校重点建设1-3个产教融合度深、就业率高的专业群，全市建设一批区域特色鲜明、水平领先的专业群，逐步形成核心竞争力和办学品牌。

三是深化产教融合，推进校企“双元”育人。构建产教融合发展平台，每个先进制造业开发区至少建设1个专业化产教融合实训基地或虚拟仿真实训基地，依托职业院校在全市规划建设集学生实训、比赛集训、技能竞赛、技能考试于一体的多功能综合性公共实训基地。探索中国特色学徒制，支持企业接收学生实习实训，引导企业按岗位总量的一定比例设立学徒岗位，推广企业和职业院校工学结合、校企合作的“双主体”技术技能人才培养模式。

四是深化“三教”改革，提升技术技能人才培养质量。深化教师队伍建设改革，按照生师比例配齐教师编制员额，允许学校按编制数额20%左右的比例自主招聘兼职教师。加强职业院校“双师型”教师队伍建设，把师德师风作为教师评价的第一标准，健全教师培养培训机制，遴选、认定一批职业教育教学名师、专业带头人、骨干教师，培育建设若干职业教育“双师型”名师工作室、教师教学创新团队。规范和加强职业教育教材管理，倡导使用新型活页式、工作手册式教材。深化教学方法改革，适应“互联网+职业教育”发展需要，运用现代信息技术改进教学方式方法，大力推广线上线下混合式教学、项目教学、案例教学、情境教学、模块化教学等教学方法。组织开展“一教师一优课、一专业一品牌”教学能力比赛，提高教师专业教学水平。推进职业院校教学诊断与改革，落实国家、省专业教学标准、课程标准、顶岗实习标准和实训基地建设标准。

下一步，市教育局将认真履行统筹规划管理职业教育工作职责，全力推动职业教育各项政策措施特别是《濮阳市深化职业教育改革推进技能社会建设实施方案》落地落实，不断强化中职教育的现代职业教育体系基础地位，努力让中职学生就业有能力、升学有优势、发展有基础，同样成就出彩人生。

办好职业教育，离不开社会各届的大力支持，需要广泛凝聚思想共识、汇聚发展合力。再次感谢您对发展职业教育的关心，诚挚希望您继续关注支持我市职业教育的发展。

2022年6月28日

（联系人：孙兴营  电话：8991718）