张先英委员：

您提出的《关于继续推进杂技教育研学旅行工作的建议》收悉。首先感谢对教育事业长期以来的关心和支持以及对广大青少年学生健康成长的关爱。您提出的问题。现答复如下：

2016年，为推进中小学生研学旅行工作，教育部等11部门印发《关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一〔2016〕8号）后，我市积极行动，陆续出台了《濮阳市教育局等十部门关于推进中小学生研学旅行意见的通知》（濮教发〔2018〕125号） 和《濮阳市教育局等九部门关于推进中小学生研学旅行的实施方案》等一系列文件，对研学旅行工作进行了科学的安排和周密部署。同时，组织有关人员相继到湖北宜昌、济源等地考察学习外地先进经验，开展了中小学实践教育基地（营地）的评选活动，开发了一批研发精品课程，打造了濮阳特色精品路线，全市中小学生研学旅行工作得到有效发展。

诚如您在提案中所说的在实际工作过程中确实也存在着一些问题，针对您提出的建议，我们做了以下工作：

一、加大政策舆论宣传

两年来，市教育局始终坚持把研学旅行工作当做推动基础教育改革发展、培育青少年社会主义核心价值观教育的重要大事来抓，先后组织各县区教育局、市直各学校研学负责人召开会议，及时传达国家、省教育厅研学旅行的最新政策和发展趋势，并对全市研学旅行工作进行具体安排部署；2020年5月份，在市示范性综合实践基地举办了为期3天的校外教育暨研学旅行能力提升研修班，采取专家授课、现场教学、教育研讨、实践体验、基地观摩等方式，培育研学教育中坚力量，推动研学实践教育的规范化、品质化、内涵化发展；通过电台、校园广播站、微信平台、告家长书等方式对研学旅行工作进行宣传，使学校、社会和家长充分认识青少年参加研学旅行的重要性和必要性，为研学旅行健康运行创造良好舆论氛围。

二、推进部门协同管理

为确保全市研学旅行工作顺利实施，促使相关部门尽快形成工作合力，由市教育局牵头，联合发改、公安、财政、交通等九部门制定出台《关于推进中小学生研学旅行的实施方案》（濮教发{2019}187号），共同成立了濮阳市中小学生研学旅行工作领导小组，并明确了各部门职责：教育行政部门负责审核开展研学旅行的企业或机构的准入条件和服务标准。交通部门负责督促有关运输企业检查学生出行的车、船等交通工具；完善研学旅行基地周边的公路标志标识设施，为研学旅行提供安全畅通的道路环境。市场监管部门要加强对研学旅行涉及的食品经营场所的食品安全监管。公安部门要加强对研学旅行住宿的宾馆、酒店行业治安管理的指导，依法查处运行学生车辆的交通违法行为，积极为学生研学旅行交通安全提供保障和便利。银保监部门负责指导保险行业提供并优化校方责任险、旅行社责任险等相关产品。共青团组织要将少先队、共青团活动与研学旅行有机结合起来，鼓励大学生参与研学旅行服务志愿者活动。

三、纳入学校教学计划

要求学校要结合当地实际，把研学旅行纳入学校教育教学计划，制定学校整体方案，做到有课时、有师资；与综合实践活动课程统筹考虑，促进研学旅行和学校课程有机融合；要精心设计研学旅行活动课程，做到立意高远、目的明确、活动生动、灵活有效。学校根据教育教学计划在正常上课时间灵活安排研学旅行时间，一般安排小学四到六年级、初中七到八年级、高中一到二年级(含中等职业学校)，尽量错开旅游高峰期，每学年安排一至两次研学旅行。

四、完善课程体系

中小学生研学旅行活动具有综合性、开放性、教育性、实践性、趣味性、体验性等特征。每年市教育局都会发文征集研学旅行教育精品课程和精品线路，鼓励全市项目实施学校参照优秀传统文化、革命传统教育、国情教育、国防科工、自然生态、劳动实践6大板块要求，深入挖掘濮阳地方特色资源，积极开展研学旅行课程目标系列化构建、研学课程策略实施，以及研学旅行课程实施模式、评价体系构建等研究，拟通过试点运行的方式，推出一批高质量的研学精品课程和富有本地特色的精品线路，引领本地研学方向，建立地区性质的研学规范，为全市研学旅行工作顺利实施奠定理论基础。今后将制定更加科学合理的评价目标、评价标准和评价方法，以强力的课程支撑，将研学旅行活动作为考察探究类综合实践活动纳入学生综合素质评价体系，逐步杜绝“游而不学”“学而不研”的现象，让广大中小学生在研学旅行中能够主动体验美好、升华自我，确保助推全市研学旅行工作长远健康规范发展。

五、加强基地建设

每年由市教育行政部门牵头，会同相关部门，依托濮阳丰富厚重的自然和文化资源、红色教育资源、爱国主义教育基地，以及大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构、综合实践基地等资源，结合区情、校情、生情，遴选建设一批安全适宜的社会实践教育基（营）地，对基（营）地实行定期评估验收和动态管理。各基地要充分挖掘特色资源，有针对性地开发基地研学旅行特色课程，力争做到“一地一特色，一地一品牌”。截止目前，清丰县冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆、水秀杂技文化产业园5家单位等被命名为“河南省实践教育基地”。今年5月份，省教育厅和省文广旅体听联合下发关于申报全省首批研学旅行实践基地的通知，目前正在评审阶段。下一步，市教育部门和市文广部门也要对此事进行安排。

六、建立科学评价机制。下一步，市教育部门将联合其他部门对组织学生研学旅行的机构进行逐一核查，严格审批资质，完善备案流程，切实搞好科学评价。

关于“杂技进校园”活动，2021年 6月18日，“杂技进校园”主题教育活动暨杂技主题研学实践教育活动启动仪式在我市第八中学举行。“杂技艺术进校园”活动是市委、市政府为繁荣发展社会主义文艺、传承中华优秀传统文化、培养青少年学生杂技艺术素养而实施的一项重要举措，是进一步扩大杂技宣传的一项重要活动。

    再次感谢您的建议！

2022年8月11日

（联系人:魏文平   电话：8976899）