王中一委员：

您提出的关于“完善配套支持措施促进生育政策落实”的建议收悉。现答复如下：

全面放开三孩政策，是国家为积极应对人口老龄化而出台的重大政策举措，有利于改善我国人口结构，保持我国人力资源禀赋优势。您在提案中建议教育部门将幼儿教育纳入基本义务教育，提的很中肯、很有价值。其实早在2020年，就有全国政协委员提出要将学前教育纳入义务教育体系，其后也陆陆续续有全国人大代表和政协委员提出过类似建议，这反映了我国学前教育领域存在的一些突出问题。就您提案中所提建议，目前在我市暂不能实行，具体原因如下：

第一，经费保障难以实现。当前我市公办义务教育学校的办公经费都已非常紧张，已无多余财力物力人力再向幼儿园倾斜。针对幼儿教育，国家有责任，但不能将其义务化。国家需对幼儿教育提出要求，让政府多办些公立示范园。针对民办幼儿园，需要制定科学的民办幼儿园准入标准，出台更多的优惠政策降低办园成本，把更多的民办幼儿园办成普惠性质，从而降低收费标准，提升办园水平，彻底解决 “入园难”“入园贵”问题。

第二，教育内涵不相适应。国家教育规划纲要工作小组成员、中央教育科学研究所研究员储朝晖指出，义务教育制度的根本特征与幼儿教育不符，不光是钱的问题，就是在未来也没有必要纳入。幼儿教育的观念、体制、课程、配套师资跟不上，如果一定要实施将是一个低质量的义务教育。针对幼儿教育，目前国家需增加经费，从政策上落实，大范围普及，且应优先考虑暂时没有条件入园的儿童。

第三，将是否将学前教育纳入义务教育体系，这是国家层面需要考虑的问题，省、市级层面均无权限。2020年11月，教育部在答复十三届全国政协委员的关于此事的提案中提到，经过组织专家研究论证，认为义务教育具有普及、免费和强制等特点，目前老百姓对学前教育的主要诉求，是希望政府承担更多的责任，尽快解决“入园难”“入园贵”的问题。对学前教育是否应具有强制性，或多长年限的学前教育应具强制性，各界还有不同的看法，需进一步研究论证。目前最迫切的是贯彻落实政府责任，着力扩大普惠性学前教育资源，努力满足老百姓接受普惠性学前教育需求

此外，您在提案中还提到，建议将家庭教育纳入社区公共服务体系，并做好体能中长期发展规划。我们已建立广泛的家、校、社联盟，常态化地对家长进行家庭教育指导，帮助家长给孩子系好人生第一粒扣子。下一步，将适时与民政部门对接，研究将家庭教育辅导引入结婚登记流程的可行性。同时，由于近年来国家对体育美育的重视程度不断增加，也相继出台了各类指导性意见加强体育美育工作，我们严格落实上级政策精神，通过增加体育课时、拓展体育课内容、配备专业体育老师以及在课后服务中增加体育活动等一些列措施，全面提升了体育教学水平。下一步，将采纳您的建议，加强与体育部门的沟通联系，科学合理安排体育课程，做好体育教学的中长期规划，全面提升学生的身体素质。

感谢您对我市教育事业的关心和支持。

                        2022年8月30日

（联系人：刘一  电话：18639939199）