濮阳市教育局

关于迎接新中国成立70周年大庆活动

期间信访维稳工作实施方案

 

为做好新中国成立70周年大庆活动期间信访维稳工作，按照省教育厅部署要求，结合我市教育系统实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳定压倒一切，坚持底线思维，防范化解重大风险，排查化解矛盾纠纷，夯实信访稳定工作，扛起维护我市教育系统安全稳定的政治责任，以实际行动和良好实效践行初心和使命，确保实现“不发生重大群体性事件、不发生极端个人事件、不发生进京赴省规模性聚集事件”的目标，为新中国成立70周年大庆活动营造安全稳定和谐的社会环境。

二、组织领导

成立关于做好新中国成立70周年大庆活动期间信访稳定工作领导小组，具体如下：

组　长：都国林  党组书记、局长

副组长：李殿峰  党组副书记、调研员

杨照华  党组成员、副局长

乔明福  党组成员、副局长

段宏林  党组成员、副局长

张莉莉  党组成员、纪检监察组组长

李彩光  党组成员、总督学

邵中超  副调研员

刘赏林  副调研员

成　员：局机关科室长及各县（区）教育局局长。

领导小组下设办公室，设在市教育局办公室，具体负责迎接新中国成立70周年大庆活动期间信访稳定工作。

三、主要职责分工

（一）信访稳定工作领导小组主要职责

1.主持召开领导小组成员紧急会议，通报信访情况，听取各有关方面情况汇报，研究决定是否启动信访应急预案，安排部署、指导协调和检查督促全市教育系统信访应急工作。

2.及时上报并发布教育系统信访信息，视情节联系协调有关部门的支持与配合。

3.及时有效地处置和控制突发事件和大规模集体访、越级访，做好政策解释和劝访工作。

（二）信访稳定工作领导小组办公室主要职责

1.处理日常的来信来访工作。

2.对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。

3.加强与有关部门及各县区教育系统信访工作的沟通与联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查，并严把结案质量关，随时向领导小组报告工作和结案情况。

4.及时了解涉及教育部门的信访稳定工作情况，研究提出做好工作的意见和建议。

四、工作重点

　　（一）深入开展矛盾纠纷排查工作。对2018年以来发生赴京到省集访、重访、非访人员进行一次系统梳理，尤其是民师、中师生等特殊群体重点人员，逐一建立台账，明确包案领导及责任人，做到底数清，情况明、措施实，有计划、有步骤、有方向、有重点地做好化解稳定工作。

（二）有针对性地做好重点人员的稳控化解工作。对排查出的重点人员，要按照“四定四包、三到位一处理”要求，加强分析研判，逐人研究工作措施，逐人做好教育疏导，认真做好化解稳定工作。要认真做好来访接待工作，想方设法把人员吸附在当地。对符合政策规定的要限期解决，对不符合政策的要想方设法化解矛盾。对生活确有困难的，要在调查核实的基础上，在政策范围内想方设法帮扶救助，决不能以上级没政策等理由将其拒之门外，致使产生赴市、赴省、赴京上访问题。对信访活动中存在不听劝解、串联聚集、缠访闹访等违法行为的人员，要协同有关部门依法打击。

（三）着力做好近期频繁聚集群体的预防处置工作。加强对特殊群体的情报信息收集研判，全面掌握情况，及时跟进工作，确保有动必知、地动京知，力争做到未动先知，有效避免串联行为，杜绝发生赴省进京聚集。要完善应急机制，落实工作责任，落实备勤力量，做好应急处置的各项准备，一旦发生聚集情况，能够快速反应、妥善处置，防止长时间滞留或激化矛盾造成不良影响。

　　五、有关要求

（一）提高政治站位。为新中国成立70周年大庆活动营造安全稳定和谐的社会环境，是当前压倒一切的重大政治任务。各县区教育局及市直各学校要从对党对人民负责的高度，进一步统一思想认识，提高政治站位，强化责任担当，把做好信访保障工作摆上重要位置，以严实的态度、务实的作风、扎实的工作，为新中国成立70周年庆祝活动顺利进行营造良好的社会环境。

（二）明确工作责任。按照“属地管理、分级负责”的原则，各县区承担本区域内人员信访稳控的主体责任。各县区自即日起要对本地教育系统内各类特殊利益群体进行再梳理、再排查，建立工作台账，进一步明确信访稳控“四定四包”要求，将重点信访人员稳控工作逐一落实到责任单位、责任人员。

（三）严肃责任追究。各单位要严格按照市委、市政府的统一部署，组织好相应力量稳控，明确具体措施，责任到单位、到人员。凡发生赴京到省来市聚集上访，因工作不到位造成劝返不及时形成长时间滞留或造成不良影响的，将提交市信访联席会严格按照责任追究有关规定，严肃追究有关人员责任。

9月1日到10月10日期间，各单位每天9∶00前上报辖区内各群体情况。

 

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　2019年8月20日