濮阳市教育局

局领导分包县区督导信访稳定工作方案

 

近期，我教育系统特殊利益群体（民师、中师生、代课教师等），尤其是民师和中师生比较活跃，该群体仍多次组织策划赴京到省上访活动，持续到市信访大厅、市教育局上访，给我市信访维稳工作带来极大压力。今年是中华人民共和国成立70周年，大事、喜事多,敏感时间节点密集,信访维稳形势十分严峻。为做好教育系统特殊利益群体稳控工作，经研究，决定开展局领导分包县区督导信访稳定工作。

一、指导思想

2019年，我市教育信访工作以贯彻落实全国教育大会和市委、市政府信访稳定会议精神为统领，以化解和处理复杂疑难信访问题为抓手，继续强化两个服务（为群众服务、为师生服务）的理念，持续推进四个信访（法治信访、责任信访、阳光信访、人文信访）建设，努力实现全市教育系统信访工作总体态势平稳可控，总体形势持续好转为目标，确保北京及省、市不发生来自教育系统的干扰，确保全市教育系统大局稳定。

二、时间安排

自2019年4月1日开始至12月31日结束，分四个阶段进行。

（一）自查整改阶段（4月1日至4月3日）。各县（区）教育局要按照市教育局统一部署成立领导小组，制定工作方案，召开动员部署会议，明确目标、任务、措施、职责，全面彻底地进行教育系统信访稳定隐患大排查，对排查出的各类群体重点人，要实施“一人一案、一人一策”建立台账，严格落实“四定四包”责任制，确保本辖区信访工作平稳可控，并对本辖区的信访工作进行全面评估。

（二）督导检查阶段（4月4日至10月10日）。成立由局领导班子成员为组长，机关相关科长为成员的专项督导检查组，对各县区教育系统信访稳定工作进行分包督导，重点对各县（区）教育系统各类群体重点人稳控情况、风险隐患排查及“四定四包”落实情况进行深入细致检查，确保矛盾不上交、人员不失控。

（三）巩固提升阶段（10月11日至12月20日）。各县（区）教育局要结合本辖区实际情况，组织得力人员对教育系统各类群体的重点人员进行回访，进行再排查再梳理，做到政策解释清楚，将矛盾化解在当地，达到息诉罢访的目的。对信访人员生活上确有困难的，在政策允许的范围内给予一定的帮助，让信访人员感到政府对他们的关心。

（四）梳理总结阶段（12月21日至12月31日）。全面总结评估各县区信访稳定工作情况，对信访稳定工作成效好的县（区）进行通报表彰，对化解矛盾不力、重视程度不够、隐患排查不彻底，信访稳定问题突出的县（区）予以通报批评。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各县（区）要提高政治站位，认真组织开展好教育系统信访稳定各项工作。根据本辖区实际，迅速展开拉网式大排查，特别是针对教育系统信访重点人员进行摸排，切实做到“早排查、早发现、早控制、早化解”。

（二）畅通信访渠道。各县（区）要敞开“信、网、电、访、短信”等多种形式的诉求表达渠道，最大限度地把信访人员吸附在当地，把问题解决在当地。针对问题隐患较大的人员，分管领导、包案领导要主动约访，分析案情，推动问题化解。

（三）加强情报信息工作。各县（区）要主动加强与公安、维稳、信访等部门沟通，加强信访情报信息搜集、研判、预警和处置工作，及时发现和掌握苗头性信息，对预警信息要迅速核实、落地查人、跟进工作，牢牢把握工作主动权。

（四）完善应急机制。各县（区）要严格执行值班制度，完善信访稳定工作应急预案，做好应急事件处置的各项准备。工作中讲究方式方法，做到“小事不出乡镇、大事不出县区”，确保教育系统安全稳定。

 

附件：1.信访稳定工作专项督导检查分工

2.信访稳定工作督导主要任务

 

 

2019年4月1日

附 件1

 

信访稳定工作分包县（区）督导责任分工

 

第一督导组

组长：副书记李殿峰

成员科室：基教一科、督导室

责任县（区）：濮阳县

第二督导组

组长：副局长杨照华

成员科室：体卫艺科、安全办

责任县（区）：台前县

第三督导组

组长：副局长乔明福

成员科室：人事科、师训科

责任县（区）：南乐县

第四督导组

组长：副局长段宏林

成员科室：财务科、招生办

责任县（区）：范县

第五督导组

组长：纪检监察组组长张莉莉

成员科室：政策法规科、直属党委

责任县（区）：清丰县

第六督导组

组长：招生办主任李彩光

成员科室：招生办

责任县（区）：华龙区

第七督导组

组长：副调研员邵中超

成员科室：职成教研室、劳动教育指导站

责任县（区）：开发区

第八督导组

组长：副调研员刘赏林

成员科室：信息中心、装备中心

责任县（区）：工业园区、示范区

 

自此次督导检查工作开始，局领导带领相关科室分县（区）督导工作将成为常态工作机制。督导工作由平时督导和重点督导相结合。平时督导由督导组根据被督导县区情况自行安排，可结合各自业务检查或调研工作统筹进行。国家、省、市重大活动期间，统一组织专项督导。每次督导结束后，要将工作开展情况及时向办公室反馈，邮箱：pysjyjbgs@126.com,联系人：薛贺钊，电话：8991727。

附 件2

信访稳定工作督导主要任务

 

1.县区信访稳定工作组织领导情况。

2.县区特殊利益群体类别、人数、重点人员情况。

3.信访重点人员基本情况（姓名、地址、身份证号、联系电话）。

4.落实信访重点人员“四定四包”情况，每名信访重点人要明确一名县级领导、一名教育部门领导、一名乡镇领导、一村或社区干部，包政策落实、包宣传教育、包思想转化、包稳控化解。

5.与公安、维稳、信访等部门建立情报信息沟通、研判、应对机制情况。

6.对持续赴市到省进京上访重点人员处置问责情况，是否达到预期效果。

7.本地稳控原民办教师、中师生等信访稳定问题的主要措施及下步打算。