濮阳市教育局办公室
关于发布政府网站内容保障等4项制度的通知
机关各科室、局属各事业单位：
为切实加强政务公开平台建设，规范政府网站运行管理，现将濮阳教育网内容保障、信息发布审核、值班读网、应急处理等4项制度发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
2019年4月8日
附件1
濮阳教育网内容保障制度
为进一步加强濮阳教育网建设，提高信息质量和政务公开水平，结合我局工作实际，制定本制度。
第一条 濮阳教育网是我局政府信息公开的重要组成部分，对于促进政务公开，转变工作方式，提高公共服务水平，加强对外宣传具有重要意义。
第二条 濮阳教育网的信息要体现权威性、准确性、全面性、严肃性和时效性。
第三条 濮阳教育网内容保障工作应当遵循以下原则：分工负责，合力共建；及时准确，公开透明；强化服务，便民利民。
第四条 局办公室负责濮阳教育网信息保障的协调工作，主要负责濮阳教育网信息发布和管理。机关各科室、局属各单位按照职能分工负责濮阳教育网相关内容的收集、编辑、审核和报送等工作。濮阳教育网的更新和维护工作，由信息中心负责。
第五条 濮阳教育网内容保障工作由机关各科室、局属各单位的信息员收集、编辑，经分管领导审核同意后通过濮阳教育网后台进行发布。
第六条 下列信息须经机关各科室、局属各单位负责人审核，由局办公室呈送局领导审定后方可在濮阳教育网发布。涉及局领导对相关工作的指示、批示、讲话、活动的信息；涉及法律、法规、部门规章和重要法规的发布实施的信息；涉及重要信息数据公布的信息；涉及以单位名义对重大事件表态的信息；涉及局主要领导同志重要讲话、活动的信息；涉及以单位名义对出台的重要政策、重大事件的评论、综述的信息；涉及重大违法案件、涉外敏感事件、突发事件和重大事故的信息。
第七条 按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及濮阳市人民政府关于政府信息公开的相关规定，主动将应当公开的信息在濮阳教育网发布。
第八条按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定须在濮阳教育网发布的各类信息，要在该政府信息形成或变更之日起20个工作日内发布。
第九条 机关各科室、局属各单位要严格执行国家保密管理规定，杜绝在濮阳教育网上发布涉密信息。
第十条本制度自印发之日起施行。
附件2
濮阳教育网信息发布审核制度
为充分发挥濮阳教育网的政务公开作用，建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制，依据国务院《互联网信息服务管理办法》等有关规定，制定本制度。
一、网站信息采集整理
1.濮阳教育网以发布濮阳教育新闻、通知公告信息为主，重点发布濮阳市教育系统动态信息、工作信息及重点领域信息。
2.濮阳教育网发布的信息来自于全市教育系统。各级教育部门应按濮阳教育网所设栏目要求，积极主动、准确及时地提供信息，利用濮阳教育网搞好对外宣传。
3.濮阳教育网栏目信息的采集、更新实行部门负责制，责任分工按有关规定执行。
二、信息的报送、审核与发布
1.网站信息发布应遵循，一是以公开为原则，不公开为例外；二是涉密不上网的原则；三是坚持分级管理的原则；四是谁发布、谁负责的原则。濮阳教育网发布的信息均为非密级信息，涉密信息不得上网发布。
2.局办公室负责信息的收集、上报工作。网站信息的报送、审批、发布必须指定专人负责，发布的信息必须按照规定的程序，经过审批以后才能进行发布。
3.部门网站信息的报送、审核与发布机制
（1）各部门报送的信息应具有真实性、较强的时效性。对于转载信息，必须详细注明作者和出处。
（2）各部门网站信息的报送、审核、发布流程为主办人员拟写、部门负责人审批、部门信息管理员发布。涉密信息严禁在网站发布，重要及敏感信息由局办公室审核后报局领导审定。对涉及整个工作的公告、通知等，由局办公室信息发布人员统一负责发布。
（3）信息的发布必须严格履行审核程序，确保信息的安全、真实、及时.
4.信息公开栏目内容，由各县区教育局、市直各学校、机关各科室和局属各单位自行报送、初审、审核，由局办公室最终发布到门户网站。在信息公开前，应依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定，确定对拟公开的信息进行审查后再发布。
附件3
濮阳教育网值班读网制度
第一条 为规范和加强濮阳教育网的建设和管理，依照法律、法规和国家有关规定，结合本关实际，制定本制度。
第二条 信息中心网站管理人员负责每个工作日浏览查验网站内容、链接运行，并对发现的问题进行记录，及时报告非正常情况，并提出处理方案，按照领导指示落实处置工作，防止网站网页内容出现篡改和非法链接。
第三条 法定节假日期间，值班人员负责浏览查验网站内容、链接运行，并对发现的问题进行记录和报告。
第四条 各县区教育局、市直各学校、机关各科室和局属各单位管理人员负责浏览查验网站上本单位（部门）发布的内容，每月至少两次，并对发现的问题进行记录，防止网站网页内容出现篡改。
第五条 信息中心负责网络运行的日常监测，确保网络运行环境安全、稳定，网站全天候正常工作，遇到网络发生故障的，要及时排除。
第六条 本制度自发布之日起执行，由局办公室负责解释。
附件4
濮阳教育网应急处理制度
第一条 为保障我局政府信息公开、政府门户网站安全，预防和遏制网站突发事件的发生，减轻和消除突发事件造成的危害和影响，特制定本制度。
第二条 本制度按照《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》《中华人民共和国计算机信息网站国际联网管理暂行规定》要求，以保证政府信息公开信息、系统安全稳定运行为目标，构建网站科学安全、高效快速反应和应急处理机制。
第三条 网站管理应急处理应坚持"积极预防，严格控制，防控并重"的原则。在认真做好日常管理和监控的基础上，充分做好紧急情况下网站运作管理的应急准备，健全防控措施，完善处理机制，加强应急演练，确保在应急情况下作出反应迅速，处置果断，保障到位。
第四条 当出现以下所列情况之一时，确认已达到应急情况标准，就迅速启动相应的应急处理程序。
(一)网络服务器控制权限被接管；
(二)网站内容被恶意篡改；
(三)上级有关部门确定的其他紧急情况。
第五条 应急行动的基本程序和主要内容
(一)网站、网页出现非法言论时的紧急处置措施网站、网页由工作人员随时密切监视信息内容。
1.每天早、中、晚三次不少于一小时；
2.发现网上出现非法信息时，负责人员应立即向部门负责人通报情况，情况紧急的应先及时采取删除等处理措施，再按程序报告；
3.技术人员应在接到通知后立即清理非法信息，强化安全防范措施，并将网站网页重新投入使用；
4.网站维护员应妥善保存有关记录及日志或审计记录。
(二)黑客攻击时的紧急处置措施
1.当有网页内容被篡改，或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时,首先应将详细情况作记录，同时向公安机关反映攻击情况；
2.技术人员立即进行被破坏系统的恢复与重建工作。
(三)病毒安全紧急处置措施
1.当发现计算机感染有病毒后，应立即将该机从网络上隔离出来；
2.对该设备的硬盘进行数据备份；
3.启用反病毒软件对该机进行杀毒处理，同时进行病毒检测软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作；
4.如发现反病毒软件无法清楚该病毒，应立即向领导报告；
5.经技术人员确认确实无法查杀该病毒后，应作好相关记录，同时立即向信息技术人员报告，并迅速研究解决问题。
(四)软件系统遭受破坏性攻击的紧急处置措施
1.重要的软件系统平时必须存有备份，与软件系统相对应的数据必须有多日备份，并将它们保存于安全处；
2.一旦软件遭到破坏性攻击，应立即向技术人员、网络管理员报告，并将系统停止运行；
3.网站维护员立即进行软件系统和数据的恢复。
(五)关键人员不在岗的紧急处置措施
1.对于关键岗位平时应做好人员储备，确保一项工作有两人能操作；
2.一旦发生关键人员不在岗的情况，首先应向值班领导汇报情况；
3.经值班领导批准后，由备用人员上岗操作。
第六条 应急行动的基本制度
(一)应急程序启动后，应安排相关人员进行24小时在事故现场值班。
(二)应急程序实施期间，所有成员在遇有重大情况和自身不能处理的事项应立即向上级领导请示汇报。
(三)为保证应急行动的能力，应定期组织应急行动演练，日常情况下每年至少组织一次应急行动的综合演练，遇有可预见的应急情况，应在事前组织演练，以提高处理应急事件的能力，检验物资器材的完好情况。
第七条 后期处置
(一)在有关负责同志领导下，配合有关部门，组织调查，查明原因和具体责任与财产损失等情况。
(二)依据原因及调查结果，由有关科室做出事故调查报告。
(三)根据调查结果和有关法律、法规及规章制度，由相关科室共同研究，报有关领导决定。
第八条 本制度自发布之日起实施。